Полина Воробьева
Менеджер контрактного департамента Taxus Law&Finance
Азартные игры всегда были бизнесом, приносящим огромный доход. Однако отношение к нему менялось и продолжает меняться по всему миру. Не все государства расценивают гемблинг в качестве бизнеса, который может приносить в страну большие налоговые поступления. Зачастую такое негативное отношение к игорному бизнесу встречается в мусульманских странах, где азартные игры запрещены. Нередко и другие страны ограничивают распространение игорного бизнеса.
Тем не менее на сегодняшний день можно заметить тенденцию легализации бизнеса, связанного с азартными играми.
Фото: pexels.com
В первую очередь это связано с желанием увеличить государственный бюджет, ведь операторы азартных игр не только платят налоги в казну, но и оплачивают дорогостоящие лицензии.
Во-вторых, запрет азартных игр часто приводит к появлению подпольных казино, незаконному трудоустройству и росту преступности. Более того, за время действия ограничений из-за пандемии COVID-19 сильно вырос рынок онлайн-гемблинга. Бороться с незаконными онлайн-сайтами также трудно, как и с подпольными казино, поэтому самый простой метод решения проблемы – легализация гемблинга и утверждение четких правил организации и ведения этого бизнеса.
В Украине гемблинг был легализован совсем недавно – в 2020 году, что делает рынок привлекательным для инвесторов. В США отчетливо виднеется тенденция легализации, где гемблинг или беттинг уже легализованы в нескольких штатах (Пенсильвания, Мичиган, Нью-Джерси). Другие штаты двигаются в этом направлении (Алабама, Калифорния, Мэн, Техас).
Важно понимать, что разрешение на оперирование азартными играми не означает абсолютную свободу такого бизнеса. Игральная отрасль подвергается весьма жесткому регулированию, которое со временем становится только жестче. Такая политика связана с заботой о безопасности населения и с предотвращением развития зависимости наций от азартных игр.
Помимо регулирования требований к наземным и онлайн-казино, власти также позаботились о рекламе азартных игр.
Реклама – это мощный инструмент и одна из самых эффективных форм продвижения бизнеса, поэтому важно знать где и как ей можно пользоваться. Именно поэтому в сфере рекламы так много ограничений на продвижение отдельных товаров и услуг. Также рекламу часто относят к пропаганде. Несмотря на легализацию гемблинга, азартные игры часто не поощряются властями, вследствие чего на рекламу азартных игр вводятся специальные ограничения. Запрет и ограничение рекламы казино, онлайн слотов и покера стали всеобщей тенденцией большинства рынков по всему миру. Такая негативная тенденция вызвана различными опасениями, в особенности участием в гемблинге несовершеннолетних.
Мировая практика в вопросе регулирования рекламы гемблинга довольно разнообразна, поэтому анализируя этот вопрос можно встретить много необычных правил.
Ответственность за нелегальное размещение рекламы.
Практика показывает, что за нарушения в отношении размещения рекламы отвечает оператор. Однако известны также случаи, когда к ответственности за нелегальную рекламу призывали и других лиц, способствующих ее распространению. Например, это было характерно для США во время запрета деятельности гемблинг индустрии. Помощь в размещении нелегальной рекламы расценивалась как подстрекательство в совершении преступления.
Только национальный язык.
В Исландии гемблинг легализован, но рекламировать его можно только на исландском языке. Представьте, как сложно иностранному оператору азартных игр перевести весь контент на национальный язык, если даже название вулкана Эйяфьятлайокудль не все могут правильно произнести с первого раза, а тут нужно донести свой мессендж к пользователю.
Минимализм.
В Литве операторам оставили совсем мало выбора, ограничив рекламу демонстрацией своего логотипа, торговой марки или наименования. Дополнительную информацию, к сожалению, добавить нельзя.
Запрет на музыку.
В Греции был разработан комплекс мер, направленный на регулирование рекламы. Так одной из мер стал запрет на использование музыкального сопровождения в рекламе азартных игр.
Не договорились.
В Латвии действует закон о запрете рекламы азартных игр, тем не менее там можно встретить рекламу гемблинга в интернете и за это не налагаются штрафные санкции. Как такое возможно? Дело в том, что обязанности по надзору за рекламой разделены между двумя ведомствами — Центром защиты прав потребителей и Советом по надзору за электронными СМИ. Совет старается бороться с нелегальной рекламой, а вот Центр не считает эту борьбу приоритетной. Поэтому никого комплекса мер борьбы с нарушителями не принимается.
Смотреть рекламу только ночью.
В Армении реклама лотерей по телевизору разрешена с 22:00 вечера до 07:00 утра. Такая мера принята, чтобы оградить несовершеннолетних от просмотра рекламы. В Австралии тоже действует временной запрет, поэтому реклама запрещена в период с 5:00 утра до 20:30 вечера.
Запрет на мультяшных персонажей.
Новая Зеландия запретила своим операторам использовать в рекламе персонажей из мультфильмов, чтобы не привлекать детей в индустрию азартных игр.
Запрет на использование в рекламе знаменитых людей.
В Гане полностью запрещено использовать знаменитостей с целью рекламы азартных игр. А вот в Греции для этого нужно получить специальное разрешение. Известные личности имеют особое влияние, поэтому их появление в рекламе считается одобрением азартных игр, а значит может привлечь больше игроков, в том числе несовершеннолетних.
Во многих странах вопрос рекламы азартных игр остается открытым. Например, в Испании, Индии, Никарагуа, Египте, Марокко государством не установлено никаких норм, регулирующих размещение рекламы азартных игр. Поэтому операторы в таких странах задаются вопросом: «Разместить рекламу и оплачивать штрафы, или сразу окунуться в бюрократию и когда-нибудь получить разрешение на размещение рекламы?».
Неопределенность в любой сфере оставляет бизнес в подвешенном состоянии, поэтому даже необычные и странные правовые нормы лучше их полного отсутствия.
При выборе юрисдикции для выхода на рынок азартных игр важно учитывать современные тенденции и ужесточение регулирования этой сферы. Огромное значение имеет не только сама юрисдикция, где будет возможно осуществлять гемблинг-деятельность, но и где такой бизнес можно будет продвигать без существенных ограничений.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
- Финтех-fraud: почему продавцы не хотят принимать цифровые банковские карты
- Кредиты больше не нужны: 3 шага, чтобы избавиться от психологии должника
- ТОП-7 способов накопить деньги
