Финансовый рынок Украины ждет кардинальная перезагрузка законодательства. Что изменится для небанковских финучреждений — читайте в материале
Закон “о сплите”: что изменится на финансовом рынке Украине. Фото: zdc-solutions.com
Закон о “сплите” (Закон Украины “О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно усовершенствования функций по государственному регулированию рынков финансовых услуг”), принятый Верховной Радой 12 сентября текущего года, вводит новые правила на финансовом рынке Украины. Первым делом он предусматривает разделение функций Национальной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг между Национальной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦБФР) и Национальным банком Украины (НБУ). Кроме того, в рамках закона Нацбанк упростит процедуру лицензирования новых участников финансового рынка.
Что изменится для небанковских организаций после “сплита” стало известно в ходе конференции FinRetail, в рамках которой представители правительства и НБУ встретились с компаниями и объяснили все тонкости регулирования финрынка после того, как закон о “сплите” окончательно вступит в силу.
Диалог государства и бизнеса
На конференции выступил Даниил Гетманцев, народный депутат, председатель комитета Верховной Рады по вопросам налоговой, таможенной и финансовой политики. Он рассказал о действиях правительства относительно представителей банковской и небанковской сфер.
Даниил Гетманцев, народный депутат, председатель комитета Верховной Рады по вопросам налоговой, таможенной и финансовой политики. Фото: psm7.com
В частности, Гетьманцев напомнил, что закон о “сплите” будет реализовываться в несколько этапов:
- до июля 2020 года будут разделены функции Нацкомиссии по регулированию рынков финансовых услуг между НКЦБФР и НБУ;
- затем стартует адаптационный период, который будет действовать на протяжении года. В течение этого периода предусмотрено принятие ряда подзаконных актов, лицензионных условий.
Гетманцев также добавил, что в комитете уже есть несколько заранее подготовленных решений, среди которых: новая редакция закона “О финансовом лизинге”, “О потребительском кредитовании и микрокредитовании”.
Участников украинского финрынка ждет масштабное обновление законодательства
Александр Бевз, директор департамента лицензирования НБУ, на конференции FinRetail 2019. Фото: psm7.com
Александр Бевз, директор департамента лицензирования НБУ, отметил, что поскольку украинское законодательство в финансовой сфере не “идет в ногу со временем”, его нужно существенно изменить.
По словам Бевза, большое обновление законодательства произойдет скоро. В частности, новое регулирование предусматривает и принятие новых редакций ряда законов: “О финансовых услугах…” (как и ранее говорил Даниил Гетманцев), “О страховании”, “О страховании гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств”, “О продаже страховых продуктов”, “О финансовом лизинге”, “О кредитных союзах”.
Закон “О финансовых услугах…”: ключевые изменения
Лицензирование
Бевз отметил, что сегодня возникает достаточно много вопросов касательно лицензирования финансовых услуг. В частности, в ст. 4 Закона “О финансовых услугах…” говорится об определенном перечне услуг, для предоставления которых нужно иметь лицензию Нацбанка.
Однако, как утверждает Бевз, НБУ изменил подход к финучреждениям и теперь ориентируется на их бизнес-модель и бизнес-стратегию. От этого будет зависеть лицензирование как банковских, так и небанковских организаций.
Бевз говорит, что в НБУ отменят поэтапную процедуру лицензирования.
Система управления рисками и корпоративное управление
Бевз подчеркнул, что именно неправильное управление рисками и пробелы в корпоративном управлении являются причиной так называемого “банкопада”.
Поэтому в НБУ установят, как для банков, так и для небанков стандарты по управлению рисками. Эти правила будут разными для всех участников финрынка.
Александр Бевз, директор департамента лицензирования НБУ, на конференции FinRetail 2019. Фото: psm7.com
Надзор
Существует три группы игроков финансового рынка — банки, страховые компании и все финансовые учреждения, которые работают на базе собственного капитала. По словам Бевза, главное задание НБУ — сделать надзор за деятельностью этих организаций адекватным тем рискам, которые исходят от каждой из них.
Бевз подчеркнул, что особенно НБУ намерен контролировать вопрос защиты прав потребителей.
Рыночное поведение
Рыночное поведение, по словам Бевза, — новая опция, которая появится на финансовом рынке с вступлением в силу новой редакции закона “О финансовых услугах…”.
Новшества для рынка страховых услуг
Бевз заявил, что закон “О страховании” уже давно надо обновить. Версия этого закона от НБУ предусматривает то, что страхование рисков и подходы к этому являются ключевыми для регулятора.
Бевз напомнил, что сейчас главная задача для страхового рынка — выполнить график капитализации, который для них установил действующий регулятор до завершения передачи функций в рамках “сплита”.
Сергей Авдеев, председатель правления СК “Арсенал Страхование”, подтвердил, что Нацкомиссия рынком финансовых услуг ужесточила требования к страховым компаниям, а именно: требования к капиталу, активам, покрытии резервов и т.д.
С микрофоном — Сергей Авдеев, председатель правления СК “Арсенал Страхование”. Фото: psm7.com
Кроме того, с требованиями нынешнего регулятора не могут справиться не только небольшие страховые предприятия, но и крупные представители рынка страховых услуг. Авдеев называет их “бутиковыми” компаниями. В результате они пытаются найти акционеров и покинуть рынок. А их место всегда готовы занять иностранные конкуренты.
Что ждать другим игрокам финрынка
Александр Бевз объясняет, что изменится для финансовых компаний. Фото: psm7.com
Во-первых, заявил Александр Бевз, НБУ планирует ввести понятие “микрофинансовая организация”. Это нужно для упрощения выхода на рынок небольших Fintech-компаний. Здесь важно не только смягчить регулирование деятельности таких предприятий, но и создать инструментарий, чтобы наладить с ними коммуникацию.
Итоги
Александр Бевз утверждает, что в ходе переходного периода, предусмотренного “сплитом”, НБУ не будет навязывать каких-либо жестких предубеждений финрынку.
Анна Замазеева, председатель правления ассоциации ВАФК, заявила, что банковским и небанковским учреждениям надо обязательно сесть за круглый стол и поговорить о будущем сотрудничестве.
Анна Замазеева, председатель правления ассоциации ВАФК (первая справа). Фото: psm7.com
Роман Шпек, глава совета «Независимой ассоциации банков Украины» добавил, что к регулятору возникает всегда много вопросов.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
Консалтинг-зона для МСБ: как государство будет помогать украинским предпринимателям
PSD2 и открытый банкинг в ЕС: первые итоги и уроки для Украины
Telegram
Viber