НКЦБФР обратилась к Президенту Украины с просьбой применить право вето с правками к тексту на принятый Верховной Радой в феврале Закон о регулировании и надзоре на рынках капитала и организованных товарных рынках (№3585-ІХ) для возможности достойно доработать Закон и внести необходимые правки, которые в дальнейшем сделают невозможным разрушение работы регулятора, как государственного учреждения
Фото: wikipedia.org
Надо отметить, что включение Закона в тройку законов в рамках реализации программы DPL было намеренно пролоббировано определенной группой депутатов в недоработанном виде для достижения собственных задач, что крайне негативно и токсично влияет на деятельность регулятора.
НКЦБФР осуждает любые попытки отдельных депутатов совершать политическое давление, манипулируя получением финансовой помощи от наших международных партнеров. При этом еще и ставя под угрозу проведение важных реформ на рынках капитала, которые обеспечат привлечение миллиардных инвестиций в экономику Украины.
Среди поправок к тексту Закона Комиссия считает уместным прояснить свои предложения на вопросы, которые сейчас поднимаются в некоторых СМИ.
Читайте также: НКЦБФР внесла в список еще 11 ненадежных инвестпроектов
Относительно заработной платы работникам Комиссии. Во-первых, чтобы не было информационных спекуляций, заработная плата Председателя и членов НКЦБФР устанавливается Кабинетом Министров Украины. Принятая редакция Закона, как и поданные предложения по вето, никоим образом не касаются зарплат руководства НКЦБФР.
Во-вторых, и самое главное на что направлены наши предложения — это зарплата работников. Нужные изменения уже были проголосованы в первом чтении и не вызвали никаких споров. Сейчас в принятом тексте вопроса зарплат работников, через правки группы депутатов, была изъята база для начисления зарплат. И в то же время в Законе о государственном бюджете для определения зарплат сделана ссылка на данный Закон, что свидетельствует о целенаправленной акции подрыва возможностей Комиссии привлекать квалифицированный персонал.
Поэтому именно на это и были направлены наши предложения по установлению на уровне закона грейдов окладов работников с ограничением по максимальной ставке, что даст правовую определенность установления окладов. Причем Общий бюджет Комиссии остается на уровне 2022 года, что устанавливает более высокую предельную планку использования государственных средств. Это позволит оптимизировать количественный показатель работников Комиссии в качественный, позволив конкурировать с рыночными заработными платами. Иными словами, не повышая расходов на содержание, меньший состав работников обеспечит значительно большую эффективность работы благодаря своей квалификации.
Вас может заинтересовать: НКЦБФР определила перечень иностранных государств, относящихся к зоне риска
Что касается темы конфликта интересов, то текст Закона вводит значительные дополнительные запреты в дополнение к «Закону о предотвращении коррупции», которых нет в международных практиках, нет в другом финансовом регуляторе (Национальном банке Украины). И они распространяются не только на работников Комиссии, но и на значительный круг лиц, периметр которых нечетко определен (статья 12). Например, сотрудники и их близкий круг лиц не имеют право получать какой-либо доход из банков (депозиты, бонусы и т.д.), покупать государственные облигации.
Отметим, что работник Комиссии не сможет на практике обеспечить мониторинг и выполнение запретов в отношении таких лиц, из-за отсутствия непосредственного влияния на их действия. Это в свою очередь приведет к риску обжалования законности действий, которые будут совершаться в рамках полномочий Комиссии. Кроме того, наличие таких требований, приведет к оттоку потенциальных кандидатур на должности работников Комиссии. Поскольку широкая трактовка этой нормы приводит к запрету родственникам таких работников занимать любые должности не только в профессиональных участниках рынков капитала и организованных товарных рынков, но даже в Национальном банке Украины.
Комиссия со своей стороны предлагала альтернативный текст этой статьи, который был согласован со Всемирным банком, отвечал международным стандартам и отражал цивилизованные подходы к этой теме.
Что касается темы конфликта интересов и личной жизни Председателя НКЦБФР. Надо четко разделять две разные сущности конфликта интересов и частной жизни. То, что сейчас происходит в информационном пространстве, это переход на личности, что в контексте принятия важных для воюющей страны реформаторских инициатив выглядит как спланированное ИПСО.
Напомним, Рада приняла реформу рынка капиталов и усилила независимость НКЦБФР.
Ознакомьтесь с другими важными материалами:
В Киеве состоится форум для женщин Female Freedom Forum 2024
Apple выпустила обновление iOS 17.4: какие новые функции доступны
Минцифра и Expertise France подписали меморандум о сотрудничестве
