close-btn
PaySpace Magazine Global toggle EN
Мы в соцсетях:
PaySpace Magazine Global toggle EN

Игорный бизнес, наркотики, проституция: как другие государства зарабатывают на высокорисковом бизнесе

PaySpace Magazine разобрался, как другие государства зарабатывают на высокорисковом бизнесе за счет его декриминализации и налогообложения

Как государства зарабатывают на высокорисковом бизнесеft.com

Недавно в Украине из-за действующего в стране запрета игорного бизнеса прошла череда закрытий беттинговых компаний. При этом, согласно данным киберполиции Украины, месячный доход некоторых таких учреждений достигает $50 тыс. PaySpace Magazine разобрался, как другие государства зарабатывают на высокорисковом бизнесе (гемблинге, наркотиках и секс-индустрии) за счет его легализации и налогообложения.

Справка PaySpace Magazine. Высокорисковый бизнес (High risk business) — это вид деятельности, который имеет высокую вероятность столкнуться с различного рода трудностями, включая проблемы с законодательством, безопасностью или банкротство.

Как следствие, банки и другие финансовые учреждения могут отказать не только в кредитовании, но и в открытии корпоративных счетов, чтобы не потерять репутацию, оказавшись (даже невольным) соучастником отмывания денег.

Конопля

Конопляная ферма. Фото: qz.com

Согласно официальным данным, в 2019 году в США легализовали коноплю для медицинского использования и личного потребления. В первом случае растительная культура декриминализирована в 33 штатах, во втором — в 10 штатах и городе Вашингтон. При этом по федеральному законодательству каннабис (получаемое из конопли психоактивное средство) относится к запрещенным веществам. Данная отрасль облагается в США одними из самых высоких налогов на бизнес, которые в 2019 году действовали в 7 штатах с узаконенными рынками по купле-продаже наркотика. Согласно информации аналитического центра Tax Foundation, производители конопли в среднем платят от 15% до 37% пошлин. При этом часто таких налогов может быть несколько: например, акцизный налог, налог на продажи и выращивание. В 2017 году бюджет США обогатился приблизительно на $4,7 млрд за счет уплаты налогов предприятиями по выращиванию конопли.

Налогообложение конопляного бизнеса в США, данные за январь 2019 года

По данным канадских властей, в 2017 году жители страны потратили на покупку нелегальной конопли почти $4 млрд. При этом за каждый проданный грамм местные поставщики каннабиса должны отчислять в госбюджет по $1. Также при продаже марихуаны уплачивается НДС в размере 13%.

Согласно данным Центрального статистического бюро (CBS), в 2015 году бюджет Нидерландов составил 690 млрд евро, из которых 2,3 млрд поступлений были получены от уплаты налогов представителями марихуановой отрасли. В 2016 году бюджет страны пополнился на 2,7 млрд евро, в частности, за счет налогов на проституцию и производство конопли.

В 2019 году Замбия узаконила производство и экспорт каннабиса в экономических и медицинских целях. Сообщается, что страна изменила свою прежнюю позицию в отношении наркотиков ради пополнения бюджета, так как в 2018 году внешний долг страны достиг отметки в $10,5 млрд. Глава оппозиционной Партии зеленых Питер Синкамба, который с 2013 года выступал за экспорт каннабиса, заявил, что этот шаг может принести Замбии до $36 млрд в год.

В Грузии, где каннабис для личного использования легализовали 30 июля 2018 года, Министерство финансов планирует получить около $400 млн дохода до 2025 года от рынка экспорта марихуаны.

В Украине налажено производство только технической конопли, из которой производят ткани. Также легально аграрии могут зарабатывать на производстве и экспорте семян растения, из которых производят масло, а отходы производства добавляют в стройматериалы. По данным ЛІГА.net, разрешение на выращивание конопли имеют в Украине около трех десятков предприятий. При этом сеют эту культуру всего лишь около десяти компаний на площади примерно в 3 тыс га. Президент ассоциации «Украинская техническая конопля» Александр Игнатюк объяснил столь незначительные объемы производства нехваткой мощностей для переработки этой культуры и высокрисковостью бизнеса. По данным Игнатюка, производство семян конопли дает заработок в $500-700 c гектара при рентабельности в 50%. При переработке отходов производства (тресты), заработок увеличится до $2 тыс с гектара, а листья и соцветия с одного гектара могут принести до $100 тыс.

Игорный бизнес

Игровые автоматы в казино в Лас-Вегасе. regnum.ru

В 2013 году Макао был назван вторым по темпам роста экономики в мире благодаря налогам на игорный бизнес. Сообщается, что особый административный район Китая ежегодно получает в пять раз больше дохода от азартных игр, чем Лас-Вегас; только за 2012 год выручка казино Макао выросла на 13,5% и составила 303 млрд патака (около $37,9 млрд). Бум казино в Макао привел к появлению новых рабочих мест. По данным Associated Press, только за семь лет здесь появилось около 45 тыс вакансий, в результате чего уровень безработицы снизился до 2%. Уточняется, что для получения работы казино не требуют от соискателей высшего образования, при этом они хорошо платят, предлагая зарплату часто на 30-40% выше, чем на сопоставимых должностях. За восемь месяцев 2019 года местные казино обогатили бюджет Макао, заплатив налоги на сумму 75,32 млрд патака ($9,5 млрд). Это на 1,5% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Согласно данным онлайн-портала статистики Statista, в 2018 году штаты Пенсильвания и Невада (штат, где находится мекка для многих любителей азартных игр — город Лас-Вегас) заработали на налогах от нелегального в Украине бизнеса $1,4 млрд и $850 млн соответственно. Согласно официальному отчету, город Атлантик-Сити в штате Нью-Джерси за прошлый год заработал более $150 млн на индустрии азартных игр.

В 2017 году Польша ввела 12% налог с оборота на азартные онлайн-игры, ранее такой налог платили только физические казино. Благодаря изменениям в законодательстве государство увеличило свои налоговые поступления от игорного бизнеса с $418,42 млн в 2017 году до $484,75 млн в 2018 году.

20 декабря 2019 года Кабинет министров Украины принял постановление, которым запретил игорным заведением вести деятельность под видом государственных лотерей. Это решение было вызвано тем, что несмотря на принятый в 2009 году закон «О запрете игорного бизнеса в Украине» в стране продолжали действовать целые сети физических и онлайновых казино, «прикрываясь договорами перепоручения на распространение государственных мгновенных лотерей», как отметил премьер-министр Алексей Гончарук.

Казино под видом лотерей стали возможны из-за принятого в 2012 году закона «О государственных лотереях в Украине», который гласит, что «операторы лотерей» продолжают свою деятельность до окончания срока лицензии. Когда срок таких лицензий начал заканчиваться в 2014 году Министерство финансов, сославшись на статью 15 закона про лотереи, определило, что в случае отсутствия нормативно-правовой базы для выдачи новой лицензии, прежняя лицензия продолжает действовать. На момент написания статьи PaySpace Magazine данная нормативно-правовая база так и не была принята. Таким образом закон десятилетней давности, исключающий лотереи из запрещенного списка, позволил операторам азартных игр стать «лотерейными операторами» и продолжить работу вплоть до 20 декабря 2019 года. Как ранее отмечали украинские СМИ, отечественный игровой рынок был поделен между тремя монополистами:

  • Украинская национальная лотерея — торговые марки: Космолот, Золотой Кубок, Лото Платинум, Pari Match, Favorit Sport
  • МСЛ (основателем которой является советник Владимира Зеленского по налоговой политике Даниил Гетманцев) — торговые марки: Лото-Забава, Мегалот, Спортлига
  • Патриот — торговые марки: Гривенька, Эльдорадо

По мнению юриста Дмитрия Гадомского из Axon Partners, «запрет игорного бизнеса нужен только для того, чтобы им могли заниматься те, кто с ним борется. И раз у правоохранительной системы не получается бороться с игорным бизнесом, то нужно прекратить теребить закон, а легализовать игорный бизнес».

16 января 2020 года Верховная рада поддержала за основу в первом повторном чтении проект закона №2285-д «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», которым вводится комплексное регулирование рынка азартных игр в Украине. По словам представителя Кабмина в Верховной Раде Елены Шуляк, в случае принятия законопроекта «Об игорном бизнесе» в Украине, бюджет государства должен получить не менее 9 млрд грн поступлений.

Проституция

Квартал красных фонарей в Амстердаме. Фото: edition.cnn.com

Профессор финансовых наук Павийского университета Луиджи Бернарди опубликовал исследование о налогообложении секс-индустрии в Европе. Ссылаясь на данные некоммерческой благотворительной организации ProCon.org за 2016 году, он сообщил, что из 100 крупнейших стран мира секс-бизнес является законным в 49% стран, незаконным в 39% и частично легализованным в 12%.

Согласно исследованию, после реформирования секс-индустрии в Германии в 2002 году, для секс-работников были введены подоходный налог и НДС. В мае 2007 года власти рассматривали планы создания единой общенациональной системы, взимающей с проституток по 25 евро в день. Первым немецким городом, который в 2004 году ввел единую форму налогообложения для стриптиз-клубов, пип-шоу, порнокинотеатров, массажных салонов и секс-работников, стал Кельн. Согласно данным исследования, в 2006 году казна города таким образом получила 828 тыс евро доходов.

Помимо официальных налогов, в немецком городе Бонн секс-работники платят дополнительный сбор через специальные автоматы, похожие на парковочные счетчики. Такие автоматы собирают фиксированный сбор в 6 евро (данные 2017 года) за право работать на улице. После их установления в 2011 году за выходные казна Бонна, где на тот момент насчитывалось около 200 секс-работников, пополнилась на $382. Всего же правительство спрогнозировало около $285 тыс доходов в год.

В целом, по оценкам Луиджи Бернарди, ежегодно муниципальные казначейства Германии пополняют бюджет за счет секс-индустрии на сумму в 15 млрд евро.

«Сексомат» на улице в Бонне. Фото: spiegel.de

В Нидерландах местные власти рассматривают секс-работников как независимых предпринимателей, которые должны подавать налоговые декларации и платить налоги, в частности, подоходный налог.

Примечание. В 2007 году суд Нидерландов приравнял стриптиз к художественной деятельности, таким образом снизив для танцоров НДС с 19% до 6%.

В Швейцарии, где проституция легализована с 1942 года, секс-работа является одним из направлений бизнес-деятельности. В стране насчитывается около 14 тыс официально зарегистрированных работников секс-бизнеса, которые, согласно государственным правилам, должны брать с клиента не менее $100. Доход, полученный от секс-работы, облагается налогом и взносами социального обеспечения. Также работники должны платить налог в размере $5,39 за каждую ночную смену.

Примечание. Во Франции, где секс-торговля с 2016 года является противозаконной только для потребителей, используется так называемая скандинавская модель (также применяемая в Швеции, Норвегии и Исландии), которая не подразумевает наказания для тех, кто продает свое собственное тело. Уголовная ответственность за покупку секс-услуг падает на клиента, также запрещены сутенерство и содержание борделей. Как отмечается в исследовании, из-за отсутствия налогообложения отрасли государственное казначейство теряет примерно $15 млрд. В США, где проституция нелегальна во всех штатах, кроме Невады, налоговые поступления могут составлять до $20 млрд в год.

Согласно данным Фокус, в Украине насчитывается около 67 тыс секс-работников. Как отмечает издание, развитию секс-отрасли в стране способствует минимальная административная и уголовная ответственность. Так, штраф за проституцию составляет 15 необлагаемых минимальных доходов граждан, что в 2019 году равнялось 960,50 грн. По словам народного депутата Андрея Немировского, который в 2015 году внес в парламент законопроект о регулировании проституции и деятельности секс-заведений, общий оборот индустрии в Украине оценивается в $5 млрд в год.

Помимо депутата, легализацию секс-индустрии в Украине также поддерживает новый глава Национальной полиции Украины Игорь Клименко. В прошлогоднем интервью он сообщил, что выступает против легализации наркотиков, но за узаконивание проституции.

Если на государственном уровне будет принято цивилизованное, законодательное решение по легализации проституции, наверное, да. Потому что мы все равно от этой проблемы не избавимся. Что касается легализации легких наркотиков, я видел, чем заканчивается прием легких наркотиков у детей. Считаю, общество пока к этому не готово
Игорь Клименко
Глава Национальной полиции Украины

Примечание. Помимо получения доходов от секс-отрасли, государства также вкладываются в безопасность и развитие индустрии. Так, помимо установки «сексоматов», власти Бонна также тратят $116 тыс в год на частные охранные компании для охраны района и обеспечения безопасности секс-работников.

Заручившись поддержкой избирателей, власти Цюриха в 2012 году выделили $2 млн бюджета на строительство специальных помещений для обслуживания клиентов вдали от жилых кварталов и $800 тыс на ежегодные эксплуатационные расходы, включающие обеспечение безопасности и различные социальные услуги.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ:

К чему готовиться бизнесу: какие новые законы вступят в силу в 2020 году
Что нужно знать перед открытием бизнеса в Азии: главные советы эксперта
Рада-2019: как принятие новых законов повлияет на бизнес
Законы о детенизации торговли: как реагирует украинский бизнес

Хочу получать:

ТОП новости, билеты на мероприятия, бесплатно!

Материалы по теме

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: