PaySpace Magazine разобрался, как другие государства зарабатывают на высокорисковом бизнесе за счет его декриминализации и налогообложения
Как государства зарабатывают на высокорисковом бизнесеft.com
Недавно в Украине из-за действующего в стране запрета игорного бизнеса прошла череда закрытий беттинговых компаний. При этом, согласно данным киберполиции Украины, месячный доход некоторых таких учреждений достигает $50 тыс. PaySpace Magazine разобрался, как другие государства зарабатывают на высокорисковом бизнесе (гемблинге, наркотиках и секс-индустрии) за счет его легализации и налогообложения.
Справка PaySpace Magazine. Высокорисковый бизнес (High risk business) — это вид деятельности, который имеет высокую вероятность столкнуться с различного рода трудностями, включая проблемы с законодательством, безопасностью или банкротство.
Как следствие, банки и другие финансовые учреждения могут отказать не только в кредитовании, но и в открытии корпоративных счетов, чтобы не потерять репутацию, оказавшись (даже невольным) соучастником отмывания денег.
Конопля
Конопляная ферма. Фото: qz.com
Согласно официальным данным, в 2019 году в США легализовали коноплю для медицинского использования и личного потребления. В первом случае растительная культура декриминализирована в 33 штатах, во втором — в 10 штатах и городе Вашингтон. При этом по федеральному законодательству каннабис (получаемое из конопли психоактивное средство) относится к запрещенным веществам. Данная отрасль облагается в США одними из самых высоких налогов на бизнес, которые в 2019 году действовали в 7 штатах с узаконенными рынками по купле-продаже наркотика. Согласно информации аналитического центра Tax Foundation, производители конопли в среднем платят от 15% до 37% пошлин. При этом часто таких налогов может быть несколько: например, акцизный налог, налог на продажи и выращивание. В 2017 году бюджет США обогатился приблизительно на $4,7 млрд за счет уплаты налогов предприятиями по выращиванию конопли.
Налогообложение конопляного бизнеса в США, данные за январь 2019 года
По данным канадских властей, в 2017 году жители страны потратили на покупку нелегальной конопли почти $4 млрд. При этом за каждый проданный грамм местные поставщики каннабиса должны отчислять в госбюджет по $1. Также при продаже марихуаны уплачивается НДС в размере 13%.
Согласно данным Центрального статистического бюро (CBS), в 2015 году бюджет Нидерландов составил 690 млрд евро, из которых 2,3 млрд поступлений были получены от уплаты налогов представителями марихуановой отрасли. В 2016 году бюджет страны пополнился на 2,7 млрд евро, в частности, за счет налогов на проституцию и производство конопли.
В 2019 году Замбия узаконила производство и экспорт каннабиса в экономических и медицинских целях. Сообщается, что страна изменила свою прежнюю позицию в отношении наркотиков ради пополнения бюджета, так как в 2018 году внешний долг страны достиг отметки в $10,5 млрд. Глава оппозиционной Партии зеленых Питер Синкамба, который с 2013 года выступал за экспорт каннабиса, заявил, что этот шаг может принести Замбии до $36 млрд в год.
В Грузии, где каннабис для личного использования легализовали 30 июля 2018 года, Министерство финансов планирует получить около $400 млн дохода до 2025 года от рынка экспорта марихуаны.
В Украине налажено производство только технической конопли, из которой производят ткани. Также легально аграрии могут зарабатывать на производстве и экспорте семян растения, из которых производят масло, а отходы производства добавляют в стройматериалы. По данным ЛІГА.net, разрешение на выращивание конопли имеют в Украине около трех десятков предприятий. При этом сеют эту культуру всего лишь около десяти компаний на площади примерно в 3 тыс га. Президент ассоциации «Украинская техническая конопля» Александр Игнатюк объяснил столь незначительные объемы производства нехваткой мощностей для переработки этой культуры и высокрисковостью бизнеса. По данным Игнатюка, производство семян конопли дает заработок в $500-700 c гектара при рентабельности в 50%. При переработке отходов производства (тресты), заработок увеличится до $2 тыс с гектара, а листья и соцветия с одного гектара могут принести до $100 тыс.
Игорный бизнес
Игровые автоматы в казино в Лас-Вегасе. regnum.ru
В 2013 году Макао был назван вторым по темпам роста экономики в мире благодаря налогам на игорный бизнес. Сообщается, что особый административный район Китая ежегодно получает в пять раз больше дохода от азартных игр, чем Лас-Вегас; только за 2012 год выручка казино Макао выросла на 13,5% и составила 303 млрд патака (около $37,9 млрд). Бум казино в Макао привел к появлению новых рабочих мест. По данным Associated Press, только за семь лет здесь появилось около 45 тыс вакансий, в результате чего уровень безработицы снизился до 2%. Уточняется, что для получения работы казино не требуют от соискателей высшего образования, при этом они хорошо платят, предлагая зарплату часто на 30-40% выше, чем на сопоставимых должностях. За восемь месяцев 2019 года местные казино обогатили бюджет Макао, заплатив налоги на сумму 75,32 млрд патака ($9,5 млрд). Это на 1,5% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Согласно данным онлайн-портала статистики Statista, в 2018 году штаты Пенсильвания и Невада (штат, где находится мекка для многих любителей азартных игр — город Лас-Вегас) заработали на налогах от нелегального в Украине бизнеса $1,4 млрд и $850 млн соответственно. Согласно официальному отчету, город Атлантик-Сити в штате Нью-Джерси за прошлый год заработал более $150 млн на индустрии азартных игр.
В 2017 году Польша ввела 12% налог с оборота на азартные онлайн-игры, ранее такой налог платили только физические казино. Благодаря изменениям в законодательстве государство увеличило свои налоговые поступления от игорного бизнеса с $418,42 млн в 2017 году до $484,75 млн в 2018 году.
20 декабря 2019 года Кабинет министров Украины принял постановление, которым запретил игорным заведением вести деятельность под видом государственных лотерей. Это решение было вызвано тем, что несмотря на принятый в 2009 году закон «О запрете игорного бизнеса в Украине» в стране продолжали действовать целые сети физических и онлайновых казино, «прикрываясь договорами перепоручения на распространение государственных мгновенных лотерей», как отметил премьер-министр Алексей Гончарук.
Казино под видом лотерей стали возможны из-за принятого в 2012 году закона «О государственных лотереях в Украине», который гласит, что «операторы лотерей» продолжают свою деятельность до окончания срока лицензии. Когда срок таких лицензий начал заканчиваться в 2014 году Министерство финансов, сославшись на статью 15 закона про лотереи, определило, что в случае отсутствия нормативно-правовой базы для выдачи новой лицензии, прежняя лицензия продолжает действовать. На момент написания статьи PaySpace Magazine данная нормативно-правовая база так и не была принята. Таким образом закон десятилетней давности, исключающий лотереи из запрещенного списка, позволил операторам азартных игр стать «лотерейными операторами» и продолжить работу вплоть до 20 декабря 2019 года. Как ранее отмечали украинские СМИ, отечественный игровой рынок был поделен между тремя монополистами:
- Украинская национальная лотерея — торговые марки: Космолот, Золотой Кубок, Лото Платинум, Pari Match, Favorit Sport
- МСЛ (основателем которой является советник Владимира Зеленского по налоговой политике Даниил Гетманцев) — торговые марки: Лото-Забава, Мегалот, Спортлига
- Патриот — торговые марки: Гривенька, Эльдорадо
По мнению юриста Дмитрия Гадомского из Axon Partners, «запрет игорного бизнеса нужен только для того, чтобы им могли заниматься те, кто с ним борется. И раз у правоохранительной системы не получается бороться с игорным бизнесом, то нужно прекратить теребить закон, а легализовать игорный бизнес».
16 января 2020 года Верховная рада поддержала за основу в первом повторном чтении проект закона №2285-д «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», которым вводится комплексное регулирование рынка азартных игр в Украине. По словам представителя Кабмина в Верховной Раде Елены Шуляк, в случае принятия законопроекта «Об игорном бизнесе» в Украине, бюджет государства должен получить не менее 9 млрд грн поступлений.
Проституция
Квартал красных фонарей в Амстердаме. Фото: edition.cnn.com
Профессор финансовых наук Павийского университета Луиджи Бернарди опубликовал исследование о налогообложении секс-индустрии в Европе. Ссылаясь на данные некоммерческой благотворительной организации ProCon.org за 2016 году, он сообщил, что из 100 крупнейших стран мира секс-бизнес является законным в 49% стран, незаконным в 39% и частично легализованным в 12%.
Согласно исследованию, после реформирования секс-индустрии в Германии в 2002 году, для секс-работников были введены подоходный налог и НДС. В мае 2007 года власти рассматривали планы создания единой общенациональной системы, взимающей с проституток по 25 евро в день. Первым немецким городом, который в 2004 году ввел единую форму налогообложения для стриптиз-клубов, пип-шоу, порнокинотеатров, массажных салонов и секс-работников, стал Кельн. Согласно данным исследования, в 2006 году казна города таким образом получила 828 тыс евро доходов.
Помимо официальных налогов, в немецком городе Бонн секс-работники платят дополнительный сбор через специальные автоматы, похожие на парковочные счетчики. Такие автоматы собирают фиксированный сбор в 6 евро (данные 2017 года) за право работать на улице. После их установления в 2011 году за выходные казна Бонна, где на тот момент насчитывалось около 200 секс-работников, пополнилась на $382. Всего же правительство спрогнозировало около $285 тыс доходов в год.
В целом, по оценкам Луиджи Бернарди, ежегодно муниципальные казначейства Германии пополняют бюджет за счет секс-индустрии на сумму в 15 млрд евро.
«Сексомат» на улице в Бонне. Фото: spiegel.de
В Нидерландах местные власти рассматривают секс-работников как независимых предпринимателей, которые должны подавать налоговые декларации и платить налоги, в частности, подоходный налог.
Примечание. В 2007 году суд Нидерландов приравнял стриптиз к художественной деятельности, таким образом снизив для танцоров НДС с 19% до 6%.
В Швейцарии, где проституция легализована с 1942 года, секс-работа является одним из направлений бизнес-деятельности. В стране насчитывается около 14 тыс официально зарегистрированных работников секс-бизнеса, которые, согласно государственным правилам, должны брать с клиента не менее $100. Доход, полученный от секс-работы, облагается налогом и взносами социального обеспечения. Также работники должны платить налог в размере $5,39 за каждую ночную смену.
Примечание. Во Франции, где секс-торговля с 2016 года является противозаконной только для потребителей, используется так называемая скандинавская модель (также применяемая в Швеции, Норвегии и Исландии), которая не подразумевает наказания для тех, кто продает свое собственное тело. Уголовная ответственность за покупку секс-услуг падает на клиента, также запрещены сутенерство и содержание борделей. Как отмечается в исследовании, из-за отсутствия налогообложения отрасли государственное казначейство теряет примерно $15 млрд. В США, где проституция нелегальна во всех штатах, кроме Невады, налоговые поступления могут составлять до $20 млрд в год.
Согласно данным Фокус, в Украине насчитывается около 67 тыс секс-работников. Как отмечает издание, развитию секс-отрасли в стране способствует минимальная административная и уголовная ответственность. Так, штраф за проституцию составляет 15 необлагаемых минимальных доходов граждан, что в 2019 году равнялось 960,50 грн. По словам народного депутата Андрея Немировского, который в 2015 году внес в парламент законопроект о регулировании проституции и деятельности секс-заведений, общий оборот индустрии в Украине оценивается в $5 млрд в год.
Помимо депутата, легализацию секс-индустрии в Украине также поддерживает новый глава Национальной полиции Украины Игорь Клименко. В прошлогоднем интервью он сообщил, что выступает против легализации наркотиков, но за узаконивание проституции.
Примечание. Помимо получения доходов от секс-отрасли, государства также вкладываются в безопасность и развитие индустрии. Так, помимо установки «сексоматов», власти Бонна также тратят $116 тыс в год на частные охранные компании для охраны района и обеспечения безопасности секс-работников.
Заручившись поддержкой избирателей, власти Цюриха в 2012 году выделили $2 млн бюджета на строительство специальных помещений для обслуживания клиентов вдали от жилых кварталов и $800 тыс на ежегодные эксплуатационные расходы, включающие обеспечение безопасности и различные социальные услуги.
ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ:
К чему готовиться бизнесу: какие новые законы вступят в силу в 2020 году
Что нужно знать перед открытием бизнеса в Азии: главные советы эксперта
Рада-2019: как принятие новых законов повлияет на бизнес
Законы о детенизации торговли: как реагирует украинский бизнес
Telegram
Viber