Бюджет Украины на 2025 год: основные направления расходов и стратегические изменения

Бюджет Украины на 2025 год отмечается оптимизацией расходов и перераспределением ресурсов. Основное внимание сосредоточено на приоритетных социальных программах, медицинском обслуживании и восстановлении инфраструктуры, с одновременным поиском новых финансовых источников через налоговые изменения. Вот подробнее о том, на что пойдут средства и почему

Бюджет Украины на 2025 год

В 2025 году Министерство финансов Украины, руководствуясь прогнозами Министерства экономики, ожидает определенные экономические изменения. Вот какие основные цифры следует учитывать:

• Рост ВВП: Прогнозируется, что валовой внутренний продукт (ВВП) Украины вырастет на 2,7% в 2025 году. Это снижение темпов роста по сравнению с 3,5% в 2024 году.
• Инфляция: Ожидается, что уровень инфляции достигнет 9,5% к концу 2025 года, что является повышением по сравнению с 7,9% в 2024 году.
• Средняя зарплата: Ожидается, что средняя зарплата вырастет с 20 581 грн до 24 389 грн в месяц.
• Безработица: Уровень безработицы уменьшится с 18,2% до 17,7%.

Основные цифры

Основные социальные нормы остаются без изменений в 2025 году:

• Минимальная зарплата: 8 000 грн.
• Прожиточный минимум:

1. Общий: 2 920 грн.
2. Для трудоспособных лиц: 3 028 грн.
3. Для лиц, утративших трудоспособность: 2 361 грн.

Доходы государственного бюджета на 2025 год ожидаются на уровне 2,336 трлн грн, что на 192 млрд грн или 9% больше по сравнению с планом 2024 года. Основной прирост доходов обеспечат прямые налоги:

Налог на доходы физических лиц: Увеличение на 158 млрд грн.

Налог на прибыль: Увеличение на 21,8 млрд грн.

Читайте также: Как Украина покроет дефицит бюджета в 500 млрд грн — план Кабмина

Сжатые расходы с акцентом на приоритеты

Как отмечают авторы главного финансово документа страны, большинство случаев уменьшения финансирования сфер, обусловлено необходимостью перераспределения бюджетных ресурсов в ответ на растущие военные расходы.

В 2025 году правительство Украины решило сократить финансирование нескольких важных программ, которые ранее поддерживали развитие бизнеса. Эти изменения повлияют на ряд сфер, в частности, на сельское хозяйство и индустриальную инфраструктуру.

Одна из программ, которая подверглась сокращению, это компенсация стоимости сельскохозяйственной техники. В 2024 году для этой программы было выделено 1 млрд грн, но в бюджете на 2025 год эти расходы больше не предусмотрены. Эта программа помогала аграриям закупать новую технику, что позволяло повысить производительность и модернизировать производство. Уменьшение финансирования может существенно повлиять на сельскохозяйственный сектор, который, вероятно, почувствует трудности во внедрении новых технологий и обновлении оборудования.

Еще одной важной программой, которая пострадает от сокращения бюджета, является стимулирование индустриальных парков. В 2024 году на эту программу планировалось потратить 1 млрд грн, но в 2025 году ее финансирование будет прекращено. Индустриальные парки важны для развития бизнес-инфраструктуры, поскольку они обеспечивают предприятиям необходимые ресурсы и условия для эффективной работы и роста.

Расходы на образование в 2025 году уменьшатся до 167 млрд грн, что на 8 млрд грн меньше по сравнению с 2024 годом. Основные расходы — более 103 млрд грн — будут направлены на оплату труда педагогических работников.

Но несмотря на сокращение общего бюджета, правительство сохраняет поддержку нескольких ключевых направлений:

1. Питание учеников начальных классов: 2,9 млрд грн запланировано на обеспечение питания для младших школьников, чтобы поддержать их здоровье и обучение.
2. Образование детей с особыми потребностями: 305 млн грн будет потрачено на поддержку учащихся с особыми образовательными потребностями, сохраняя уровень финансирования с 2024 года.
3. Восстановление разрушенных учебных заведений: 323,9 млн грн выделено на восстановление образовательных учреждений, поврежденных войной.
4. «Школа супергероев»: 37,4 млн грн потратят на образовательные программы для детей, которые проходят длительное лечение.
5. Подготовка педагогов: 150 млн грн направят на обучение учителей методикам Новой украинской школы.
6. Образовательные услуги для детей за рубежом: 12,6 млн грн будет потрачено на образовательные услуги для детей, находящихся за рубежом.

На 50 млрд грн меньше по сравнению с 2024 годом пойдет на социальную защиту, до 420,6 млрд грн. В 2024 году расходы на социальную защиту были выше, что объясняется как попытками поддержать население в условиях кризиса, так и возможными запланированными выплатами. В 2025 году правительство решило сократить эти расходы, что может быть связано с оптимизацией программ и переоценкой потребностей.

Основные направления расходов:

• Дотация Пенсионному фонду: Наибольшая часть — 280,2 млрд грн — пойдет на покрытие дефицита Пенсионного фонда;
• Программа социальной защиты: 80,8 млрд грн будет потрачено на помощь гражданам в сложных жизненных обстоятельствах;
• Жилищные субсидии: 42,32 млрд грн выделено на жилищные субсидии для 2,8 млн семей;
• Ветеранская политика: Расходы на поддержку ветеранов уменьшатся до 6 млрд грн, что является значительным сокращением по сравнению с 13 млрд грн в 2024 году.

Увеличение финансирования в условиях войны

В 2025 году правительство запланировало существенное увеличение расходов на здравоохранение до 214 млрд грн, что на 7 млрд грн больше по сравнению с 2024 годом. Этот рост отражает как растущие медицинские расходы, так и новые вызовы, которые ставит перед государством система здравоохранения. Давайте рассмотрим, что стоит за этими цифрами и как правительство планирует использовать дополнительные средства.

Основные направления расходов:

• Программа медицинских гарантий: 175 млрд грн будет потрачено на обеспечение доступа к медицинским услугам.
• Закупка лекарственных средств: 11,75 млрд грн предназначено для лечения ВИЧ/СПИД, туберкулеза, онкологических заболеваний и других серьезных болезней.
• Медицинские услуги для военных: 939,1 млн грн запланировано на медицинские услуги для защитников, включая стоматологические услуги и хранение репродуктивных клеток.

В бюджете на 2025 год расходы на сектор обороны и безопасности продолжают расти. На эти цели правительство заложило более 1,69 трлн грн. Значительная часть средств будет направлена на закупку современного вооружения, включая новейшие системы противовоздушной обороны, бронетехнику, артиллерийские системы и дроны. Производство оружия и боеприпасов — 55,8 млрд грн. Закупка дронов — 48,1 млрд грн.

Расходы также пойдут на обеспечение военнослужащих, включая повышение зарплат, льгот и компенсаций, являются важной частью бюджета.

Важное по теме: В Украине продолжает расти курс доллара — НБУ назвал причины

Поиск новых ресурсов

Правительство активно исследует возможности повышения налоговых поступлений. Одной из основных инициатив является повышение ставки военного сбора. Сейчас ставка составляет 1,5%, однако правительство планирует повысить ее до 5%.

Еще одним важным направлением налоговых изменений является возможное повышение ставки налога на добавленную стоимость (НДС). Правительство рассматривает вариант повышения ставки до 22-24%. Это повышение, если будет реализовано, может обеспечить значительный прирост доходов в бюджет, однако также имеет потенциал вызвать рост цен на товары и услуги. Такое повышение может иметь двойной эффект: с одной стороны, увеличить бюджетные поступления, с другой — снизить потребительский спрос и повлиять на общую экономическую активность.

Вот что предлагает новый закон:

Повышение НДС: В случае реализации повышения ставки НДС до 22-24%, правительство ожидает, что это может обеспечить до 160 млрд грн дополнительных поступлений. Это позволит увеличить финансовые ресурсы для выполнения государственных программ, в частности, в сфере социального обеспечения и инфраструктуры. Однако важно отметить, что такое повышение также вызовет рост цен на потребительские товары и услуги, что может негативно сказаться на уровне жизни граждан.

Налогообложение прибыли банков: Правительство также рассматривает возможность повторного налогообложения прибыли банков. Эта мера может добавить примерно 33 млрд грн в государственный бюджет. Однако, внедрение таких изменений может оказать негативное влияние на финансовый сектор, в частности, снизить интерес банков к покупке облигаций правительства и обострить проблему ликвидности.

Оба эти налоговые изменения могут значительно повлиять на поступления в бюджет, но их нужно хорошо обдумать. Повышение налогов может помочь обеспечить финансовую стабильность, но нужно также учесть, как это повлияет на экономику и благосостояние людей, отмечает экспертная среда.

Курс доллара

Курс доллара в бюджете на 2025 год

Для бюджета на 2025 год бизнес-сообщество ожидает курс доллара на уровне 44 грн за 1 $. Это повышение по сравнению с 41 грн/$ в 2024 году и 43 грн/$ в 2023 году. Такой курс отражает беспокойство предпринимателей относительно возможных валютных колебаний и влияния на их бизнес.

Правда есть расхождение между прогнозами бизнеса (44 грн/$) и правительственным показателем (45 грн/$). Это может отразить разные подходы к оценке валютных рисков и экономических тенденций.

Закладка разного курса доллара в бюджетах может повлиять на планирование доходов и расходов. Если реальный курс отличается от запланированного, это может привести к корректировке финансовых планов и бюджетных расходов.

Таким образом, как для бизнеса, так и для правительства, курс доллара является важным индикатором, который влияет на экономические прогнозы и финансовое планирование. Предприниматели и власти должны быть готовы к возможным колебаниям и корректировать свои стратегии в соответствии с изменением валютной среды.

Ознакомьтесь с популярными материалами:

Кабмин будет наполнять бюджет за счет прибыли банков

Украина недополучила $4 млрд в бюджет из-за отсутствия крипторегуляции — Борняков

Сколько в госбюджет Украины поступило акцизного налога — ГНС