«Украинская биржа» и ПФТС нарушили лицензионные условия поэтому Нацкомиссия может приостановить их деятельность и думает над альтернативной биржей
Крупнейшие фондовые биржи Украины могут потерять лицензии. Фото: pexels.com
Председатель Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку Украины Руслан Магомедов и член Комиссии Ярослав Шляхов рассказали PSM детали вероятного отзыва лицензий у двух крупнейших фондовых бирж страны УБ и ПФТС.
Аналогичные комментарии Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку Украины предоставила изданию Интерфакс-Украина.
Нарушение лицензионных условий
По словам Руслана Магомедова нарушения со стороны бирж начались еще в конце 2022 года. Тогда НКЦБФР ввели специальные нормативы с целью измерения и оценки рисков в деятельности профессиональных участников рынков капитала и организованных товарных рынков, предотвращения или минимизации негативного влияния указанных рисков на деятельность всех профессиональных участников.
«Мы хотели, чтобы в условиях войны и увеличенных рисков все 100% собственного капитала участников рынка были в «живых» деньгах или в ОВГЗ. Тогда как, в основном, участники рынка держали эти деньги, как они говорили, в «сверхликвидной дебиторской задолженности». Напомню, что требования к собственному капиталу существовали всегда. Однако наша инициатива вызвала у профучастников возмущение. В результате они обратились в профильный комитет Верховной Рады. При обсуждении на рабочей встрече в комитете его председатель поддержал позицию Комиссии», — объясняет Магомедов.
В НКЦБФР отмечают, что после встречи в профильном комитете стороны договорились о постепенных шагах: не 100%, а лишь 50% собственного капитала было в «живых» деньгах или ОВГЗ. И начать с 10%, затем 30% и впоследствии до 50%. Из этого становится понятно, что биржи и профессиональные участники знали о требованиях, которые действуют с 2023 года.
Несмотря на это у двух крупнейших бирж возникла проблема с нормативом ликвидности. А от этих бирж зависит работа и других профессиональных участников. В Нацкомиссии уверяют, что с пониманием отнеслись к проблеме.
«Сообщили менеджменту бирж, что у них есть такая проблема и попросили разработать механизм устранения этого нарушения. Менеджмент, к сожалению, никаких конкретных действий не сделал. И вернулся с просьбой «дайте нам еще год (одна биржа) и два года (другая)», чтобы мы привели наши нормативы в соответствие. Что, конечно же, нереально, потому что все остальные профучастники тоже получали от нас такие распоряжения и обязались устранить нарушения максимум в течение трех месяцев, а то и меньше», — добавил глава НКЦБФР.
Кроме того, вскоре должны рассмотреть законопроект №11037 «О недопустимости участия лиц, связанных с государством-агрессором, в функционировании рынков капитала и организованных товарных рынков», где предусмотрено, что для получения лицензии в структуре собственности профессионального участника должны отсутствовать какие-либо связи со страной-агрессором. А относительно «Украинской биржи», то был вопрос не только денежный, но и корпоративной структуры, отмечают представители Комиссии. И этот риск озвучили менеджменту УБ.
«Поэтому мы были вынуждены собрать участников и основных клиентов бирж, перед этим отдельно встретившись с биржевыми советами и акционерами бирж. Процесс был абсолютно публичный. Мы, как регулятор, никогда не ставили себе задачу закрывать профучастников, мы заинтересованы в том, чтобы эти критические элементы для функционирования организованных рынков работали, но не ценой невыполнения нормативных требований. 18 апреля, через месяц после встречи, мы вызвали биржи и они подписали акты о нарушении лицензионных условий» — прокомментировал встречу с участниками Магомедов.
Читайте также: НКЦБФР будет сотрудничать с BaFin в рамках развития финсектора Украины
Что будет с рынком?
Кроме докапитализации, члены Комиссии предлагают опцию — сдача лицензии, что и предусмотрено законом о рынках капиталов. Однако резкий процесс аннулирования лицензии предполагает стабильную работу всей инфраструктуры рынка.
«Этот процесс должен быть контролируемым и управляемым со стороны регулятора, а пускать все на самотек и просто ждать — неправильно. Мы позвали рынок, чтобы наиболее заинтересованные в существовании этой инфраструктуры участники понимали последствия для себя, поскольку многие продукты на ней выстроены. Если участников устраивает, что на рынке останется только одна биржа, если конкуренция среди бирж им не нужна, то регулятор с этим согласится», — высказался Ярослав Шляхов.
Альтернатива — единая биржа
Нацкомиссия также рассматривает возможность создания новой биржи, но решение должно быть на стороне участников.
«Мы понимаем, что любая одна биржа — это плохо, на самом деле. Но решение должно быть на стороне участников. Все просто — голосуешь гривной: если тебе так не нравится — создавай новую. Если жалко гривну — пользуйся тем, что есть», — высказался Магомедов.
Председатель Комиссии обещает всячески способствовать созданию новой биржи и отработать без всяких задержек, но должны быть качественно подготовленные документы.
«Но надо понимать, что программный продукт для нашей биржи может быть не таким масштабным и мощным, как программный продукт для американской или европейской биржи. Будем откровенны, на ПФТС бывают дни, когда за день проходит десятки сделок, тогда как на американском рынке есть история с отображением каждой седьмой сделки за секунду, потому что остальные не содержится. Разные масштабы, разные требования к каналам и т. Д. Основные требования к безопасности есть. Другие требования — это вопрос удобства и скорости работы», — резюмировал Ярослав Шляхов.
Ознакомьтесь с другими полезными материалами:
НКЦБФР пополнила список ненадежных инвестпроектов
НКЦБФР внесла в список еще 12 ненадежных инвестпроектов
