Осуществить радикальную реформу по замыслу Зеленского технически можно уже сегодня, для этого есть необходимые инструменты
«Налоговая без налоговиков». Как блокчейн поможет цифровизировать государство. Фото: Государственная таможенная служба Украины, pixabay.com
Президент Владимир Зеленский пообещал масштабную реформу налоговой службы и таможни и минимизацию контактов чиновников с гражданами. И таким образом закрыть незаконные схемы и побудить граждан добросовестно платить налоги.
«Наша цель — налоговая без налоговиков, таможня без таможенников. Автоматические цифровые процедуры», — заявил президент Украины.
Во всех сферах современного общества цифровизация играет все более важную роль. Государство не является исключением. Внедрение цифровых технологий в государственное управление может принести множество преимуществ и колоссальные возможности упрощать отношения гражданина и государства.
PaySpace Magazine пообщалось на эту тему с ведущими экспертами, поэтому подробно рассказываем, что предусматривает анонсированная реформа и какие технологические решения помогут воплотить эффективную и безопасную цифровизацию государственных органов.
Цифровизация государства: ключевые преимущества
Цифровизация может значительно повысить эффективность государственного управления, автоматизируя рутинные процессы, уменьшая объем бумажной работы и упрощая обработку и анализ данных. Вот еще несколько преимуществ:
Прозрачность. Цифровые технологии предоставляют возможность обеспечить большую прозрачность действий власти, предоставляя гражданам доступ к важной информации о деятельности правительства.
Удобство для граждан. Цифровые сервисы могут облегчить жизнь гражданам, предоставляя им возможность получать различные услуги в режиме онлайн. Это важно, особенно для тех, кто живет в отдаленных районах, а также для лиц, которым трудно лично посетить правительственные учреждения.
Экономия. Цифровизация помогает снизить затраты на ресурсы, такие как бумага, печать, персонал, транспортировка и хранение документов, при этом сохраняя или даже повышая качество предоставляемых услуг.
Безопасность данных. Цифровые системы предоставляют более безопасные и надежные способы хранения и обработки данных, чем традиционные бумажные системы, защищая важную информацию от потери или повреждения.
Поддержка принятия решений. Цифровая технология помогает организовать процессы на основе данных, предоставляя точные, актуальные и интерактивные данные, которые помогают правительству принимать обоснованные решения и даже законы.
Инновации. Цифровизация может стимулировать инновации, используя новейшие технологии для решения старых проблем.
Интересное по теме: Как цифровизация уменьшила количество коррупционных схем в строительной сфере Украины
Начиная с простых украинских микропредпринимателей и до крупного бизнеса, можно максимально автоматизировать. Фото: tr.tax.gov.ua
Налоговая без налоговиков
Начиная с простых украинских микропредпринимателей и до крупного бизнеса, можно максимально автоматизировать все процессы. Первым шагом является налоговая реформа, которая предусматривает снижение ставок и максимальное упрощение администрирования. Вторым шагом является максимальная автоматизация процессов, которая снижает необходимость человеческого вмешательства. Таким образом отечественному бизнесу станет выгодно платить налоги, а не оказываться в теневой сфере.
О сути налоговой реформы и необходимости автоматизации фискалов специально для PaySpace Magazine рассказал соучредитель и директор экономических программ аналитического центра «Украинский институт будущего» Анатолий Амелин.
По мнению специалиста, когда бизнес переходит в легальную сферу, количество налогов значительно уменьшается, минимум в 5 раз. Если внедряется понятный процесс, его нужно автоматизировать, тем самым уменьшая количество налоговиков.
Задача налоговой службы будет заключаться в контроле и проверке дистанционно на основе электронных данных, которые они будут получать.
«Пересматривая будущее через 7 лет, можно сказать, что многие физические лица-предприниматели (ФЛП) будут иметь мощный стимул для уплаты налогов. Они также будут подавать отчеты и заполнять документы, но это не будет занимать много времени. Например, если ФЛП работает только на безналичной основе и имеет бухгалтера, который ведет отчеты, то на что это нужно, если можно автоматически формировать отчеты через банк ФЛП, отправлять их в налоговую и автоматически проводить систематическую проверку без необходимости человека», — отмечает Амелин.
Полезно ознакомиться: Налоговая без налоговиков: как измениться система для бизнеса
Кто может обеспечить такую трансформацию госорганов, пока сказать трудно, но как отмечают в Украинском институте будущего, большинство наших ведомств являются устаревшими постсоветскими структурами, поэтому на самом деле нужно переосмыслить цифровые процессы с нуля. Минцифра с большим трудом справится с таким объемом трансформации государственных институтов. Нужно ликвидировать имеющиеся структуры на базе каждого ведомства и создавать на их месте совершенно новые цифровые структуры.
«Мы должны иметь Цифровую фискальную службу, Цифровое Министерство финансов, Цифровое Министерство экономики, Министерство обороны, и так далее. Это значительно повысит эффективность, уменьшит количество работников, снизит уровень коррупции и позволит нам получать решения и документы в течение считанных часов. Нашей глобальной целью является получение лицензий, документов, разрешений в течение максимум 30 минут, а не 40 дней, как это бывает сейчас», — добавляет эксперт.
Цифровизация таможни может включать использование цифровых платформ для обработки деклараций и оплаты пошлины. Фото: Государственная таможенная служба Украины
Таможня без таможенников
«Таможня без таможенников» — это идея, которая, призвана использовать технологии для автоматизации и прозрачности процессов на таможне, как это уже делают в некоторых странах. Например в Сингапуре работает платформа TradeXchange, которая позволяет компаниям обмениваться торговой информацией в реальном времени. Таможня Нидерландов внедрила систему автоматического сканирования контейнеров, используя радиационные портальные мониторы для выявления радиоактивных материалов.
В общем цифровизация таможни может включать использование цифровых платформ для обработки деклараций и оплаты пошлины, автоматизированных систем распознавания для проверки товаров и транспорта, и возможно, даже использование искусственного интеллекта для анализа рисков и идентификации возможного мошенничества.
Такой подход может улучшить эффективность и прозрачность таможни, уменьшить коррупцию и обеспечить лучшее соблюдение правил таможенного законодательства. Это также может сделать процесс ввоза товаров и транспорта в Украину легче и быстрее для бизнеса и лиц.
Но полностью автоматизированная таможня, без участия людей, еще не была реализована ни в одной стране мира.
Чтобы узнать, что именно следует автоматизировать на украинской таможне и кого нужно уволить, мы пообщались с экс-главой государственной таможенной службы Украины (2009-2010, 2014-2015) Анатолием Макаренко.
По мнению эксперта, основная формула эффективной таможни заключается в следующем: таможня должна быть абсолютно удобной, понятной и прозрачной для бизнеса. Таможенник как человеческий фактор не должен играть никакой роли. Это должна быть таможня без коррупционных таможенников, таможня без человеческого фактора, который, в отличие от содействия, создает препятствия для прозрачного и честного бизнеса.
Простой гражданин не должен испытывать никаких проблем, пересекая таможенную границу, за исключением разумных форм таможенного контроля и оформления, как принято в странах Евросоюза и во всем мире.
«Таможенник, которому государством возложены определенные функции, должен прежде всего бороться с контрабандой, с незаконным перемещением оружия и наркотических веществ, а также с другими предметами, запрещенными для пересечения границы. Его роль не должна заключаться в создании препятствий для прозрачного бизнеса. К сожалению, сейчас имеем такую ситуацию, и я абсолютно поддерживаю тезис президента, что таможня должна быть без коррупционных таможенников. Главное — определить, какие функции должна выполнять таможенная служба, и ясно разграничить, где можно применить автоматизацию процессов, а где еще нужен надзор живого человека — таможенника, а не искусственного интеллекта. Также надо выяснить, где процедуры должны выполняться исключительно в присутствии государственного таможенного служащего», — убежден экс-таможенник.
В нашей стране сейчас работает около 11 тысяч таможенников, что для наших границ и территории не является большим количеством. Поэтому говорить о замене их роботами или искусственным интеллектом пока рано. Однако минимизация коррупционных рисков — это задача, которую надо решать уже сейчас.
Блокчейн се больше становится частью нашей финансовой жизни, а возможно и государственным инструментом. Фото: pixabay.com
Как блокчейн может помочь цифровизировать и автоматизировать работу госорганов?
Технология блокчейн, известная своей прозрачностью и безопасностью. Она способна обеспечить высокий уровень защиты данных. Блокчейн особенно полезен для использования в публичных реестрах, таких как кадастровые данные или реестры собственности.
На сегодня блокчейн является самой безопасной цифровой технологией. И он все больше становится частью нашей финансовой жизни, а возможно и государственным инструментом. Поэтому в материале Можно ли взломать блокчейн: Разбираемся в уязвимостях самой надежной цифровой технологии мы подробно рассказывали о том, можно ли обойти эту технологию.
Одним из самых интересных применений блокчейна для госорганов являются смартконтракты. Это программы, автоматически выполняющие условия договора, как только они выполнены. Государственные закупки, аукционы, выдача лицензий — все эти сферы могут получить ощутимые преимущества от внедрения смартконтрактов.
Блокчейн также может служить основой для создания цифровых идентификаторов. Это было бы важным шагом в сторону создания цифровой экономики, в которой граждане могут легко и безопасно идентифицировать себя для доступа к различным государственным услугам.
Технология блокчейн может помочь в управлении бюджетом, ведь визуализирует и отслеживает расходы бюджетных средств.
Популярное по теме: В чем заключается истинная ценность блокчейна: ответ Mastercard
Представитель ресурса для продвижения криптовалютных продуктов в Украине USDT Виталий Бровко объясняет, как на практике будет работать блокчейн в украинских государственных структурах.
«Технология блокчейн действительно может стать настоящим преимуществом, ведь она обеспечивает анонимность и одновременно прозрачность. Это становится значимым для государственных служащих, поскольку потенциально может исключить возможность коррупции. Примером является случай, когда какое-то неправильное решение принято чиновником — скажем, Ивановым Иваном Ивановичем. Благодаря технологии блокчейн, его действия сразу становятся прозрачными, и его можно привлечь к ответственности. Это упрощает работу для судебной системы и контролирующих органов. Кроме того, использование блокчейна может значительно разгрузить правоохранительную систему. Аналитические и контрольные органы также выиграют от такого перехода, поскольку это значительно повышает эффективность их работы», — утверждает Бровко.
По словам специалиста этой области, реорганизовать технически таможню или налоговую может любая профессиональная команда айтишников всего за несколько дней. для этого у нас есть и специалисты и технологии.
Соучредитель и директор экономических программ аналитического центра «Украинский институт будущего» Анатолий Амелин отмечает, что именно эта технология позволяет работать с реестрами и государственными алгоритмами, поскольку любой документ можно превратить в алгоритм. Используя блокчейн, можно разработать систему смартконтрактов и полностью перейти к электронному документообороту.
Однако, такая перспектива может вызвать сопротивление среди профессиональных нотариусов, ведь их роль может стать менее значимой. Блокчейн, обеспечивая надежность и проверенность данных, гарантирует, что ложная информация не может быть внесена в реестры.
«Все это может радикально изменить структуру государства и систему взаимодействия между гражданами и государственными органами. Благодаря уменьшению количества посредников, риски снижаются, а бизнес-процессы становятся более быстрыми и экономически выгодными», — добавляет Амелин.
Внедрение этих изменений могло быть начато уже вчера. Украина готова сделать первый технический шаг уже сегодня. Основной вопрос заключается в том, когда депутаты рассмотрят и проголосуют соответствующие законопроекты, и когда закон вступит в силу. Поэтому с ноября следующего года это может стать реальностью.
Вас также может заинтересовать:
Новый проект Binance продает блокчейн-данные пользователей
Украинская таможня дала «добро» на цифровую трансформацию
Сколько в бюджет могут принести налоги на криптовалюту — МВФ
