Здійснити радикальну реформу за задумом Зеленського технічно можна вже сьогодні, для цього є необхідні інструменти
«Податкова без податківців». Як блокчейн допоможе цифровізувати державу. Фото: Державна митна служба України, pixabay.com
Президент Володимир Зеленський пообіцяв масштабну реформу податкової служби та митниці та мінімізацію контактів чиновників з громадянами. І таким чином закрити незаконні схеми та спонукати громадян сумлінно платити податки.
«Наша мета — податкова без податківців, митниця без митників. Автоматичні цифрові процедури», — заявив президент України.
В усіх сферах сучасного суспільства цифровізація грає все більш важливу роль. Держава не є винятком. Впровадження цифрових технологій в державне управління може принести безліч переваг та колосальні можливості спрощувати відносини громадянина та держави.
PaySpace Magazine поспілкувалось на цю тему з провідними експертами, тож детально розповідаємо, що передбачає анонсована реформа та які технологічні рішення допоможуть втілити ефективну та безпечну цифровізацію державних органів.
Цифровізація держави: ключові переваги
Цифровізація може значно підвищити ефективність державного управління, автоматизуючи рутинні процеси, зменшуючи обсяг паперової роботи та спрощуючи обробку та аналіз даних. Ось ще кілька переваг:
Прозорість. Цифрові технології надають можливість забезпечити більшу прозорість дій влади, надаючи громадянам доступ до важливої інформації про діяльність уряду.
Зручність для громадян. Цифрові сервіси можуть полегшити життя громадянам, надаючи їм можливість отримувати різноманітні послуги в режимі онлайн. Це важливо, особливо для тих, хто живе в віддалених районах, а також для осіб, яким важко особисто відвідати урядові установи.
Економія. Цифровізація допомагає знизити витрати на ресурси, такі як папір, друк, персонал, транспортування та зберігання документів, при цьому зберігаючи або навіть підвищуючи якість наданих послуг.
Безпека даних. Цифрові системи надають безпечніші та надійніші способи зберігання та обробки даних, ніж традиційні паперові системи, захищаючи важливу інформацію від втрати або пошкодження.
Підтримка прийняття рішень. Цифрова технологія допомагає організувати процеси на основі даних, надаючи точні, актуальні та інтерактивні дані, які допомагають уряду приймати обґрунтовані рішення і навіть закони.
Інновації. Цифровізація може стимулювати інновації, використовуючи новітні технології для розв’язання старих проблем.
Читайте також: Як цифровізація зменшила кількість корупційних схем в будівельній сфері України
Починаючи з простих українських мікропідприємців і до великого бізнесу, можна максимально автоматизувати. Фото: tr.tax.gov.ua
Податкова без податківців
Починаючи з простих українських мікропідприємців і до великого бізнесу, можна максимально автоматизувати всі процеси. Першим кроком є податкова реформа, яка передбачає зниження ставок і максимальне спрощення адміністрування. Другим кроком є максимальна автоматизація процесів, яка знижує необхідність людського втручання. Таким чином вітчизняному бізнесу стане вигідно сплачувати податки, а не опинятися в тіньовій сфері.
Про суть податкової реформи та необхідність автоматизації фіскалів спеціально для PaySpace Magazine розповів співзасновник та директор економічних програм аналітичного центру «Український інститут майбутнього» Анатолій Амелін.
На думку фахівця, коли бізнес переходить у легальну сферу, кількість податків значно зменшується, мінімум в 5 разів. Якщо впроваджується зрозумілий процес, його потрібно автоматизувати, тим самим зменшуючи кількість податківців.
Завдання податкової служби полягатиме в контролі та перевірці дистанційно на основі електронних даних, які вони будуть отримувати.
«Передивляючись на майбутнє через 7 років, можна сказати, що багато фізичних осіб-підприємців (ФОП) матимуть потужний стимул для сплати податків. Вони також будуть подавати звіти та заповнювати документи, але це не займатиме багато часу. Наприклад, якщо ФОП працює лише на безготівковій основі та має бухгалтера, який веде звіти, то на що це потрібно, якщо можна автоматично формувати звіти через банк ФОП, надсилати їх до податкової та автоматично проводити систематичну перевірку без потреби людини», — зазначає Амелін.
Хто може забезпечити таку трансформацію держорганів, наразі сказати важко, але як зазначають в Українському інституті майбутнього, більшість наших відомств є застарілими пострадянськими структурами, тому насправді потрібно переосмислити цифрові процеси з нуля. Мінцифра з великими труднощами впорається з таким обсягом трансформації державних інститутів. Потрібно ліквідувати наявні структури на базі кожного відомства та створювати на їх місці абсолютно нові цифрові структури.
«Ми маємо мати Цифрову фіскальну службу, Цифрове Міністерство фінансів, Цифрове Міністерство економіки, Міністерство оборони, і так далі. Це значно підвищить ефективність, зменшить кількість працівників, знизить рівень корупції і дозволить нам отримувати рішення та документи протягом лічених годин. Нашою глобальною метою є отримання ліцензій, документів, дозволів протягом максимум 30 хвилин, а не 40 днів, як це буває зараз», — додає експерт.
Цікаве по темі: Податкова без податківців: як зміниться система для бізнесу
Цифровізація митниці може містити використання цифрових платформ для обробки декларацій та оплати мита. Фото: Державна митна служба України
Митниця без митників
«Митниця без митників» — це ідея, яка, покликана використовувати технології для автоматизації та прозорості процесів на митниці, як це вже роблять в деяких країнах. Наприклад в Сінгапурі працює платформа TradeXchange, яка дозволяє компаніям обмінюватися торговельною інформацією в реальному часі. Митниця Нідерландів впровадила систему автоматичного сканування контейнерів, використовуючи радіаційні портальні монітори для виявлення радіоактивних матеріалів.
Загалом цифровізація митниці може містити використання цифрових платформ для обробки декларацій та оплати мита, автоматизованих систем розпізнавання для перевірки товарів та транспорту, і можливо, навіть використання штучного інтелекту для аналізу ризиків та ідентифікації можливого шахрайства.
Такий підхід може покращити ефективність і прозорість митниці, зменшити корупцію та забезпечити краще дотримання правил митного законодавства. Це також може зробити процес ввезення товарів та транспорту в Україну легшим та швидшим для бізнесів та осіб.
Але повністю автоматизована митниця, без участі людей, ще не була реалізована в жодній країні світу.
Щоб дізнатися, що саме слід автоматизувати на українській митниці та кого потрібно звільнити, ми поспілкувались з ексголовою державної митної служби України (2009–2010, 2014–2015) Анатолієм Макаренком.
На думку експерта, основна формула ефективної митниці полягає в наступному: митниця має бути абсолютно зручною, зрозумілою і прозорою для бізнесу. Митник як людський фактор не повинен відігравати жодної ролі. Це має бути митниця без корупційних митників, митниця без людського фактора, який, на відміну від сприяння, створює перешкоди для прозорого і чесного бізнесу.
Простий громадянин не повинен відчувати жодних проблем, перетинаючи митний кордон, за винятком розумних форм митного контролю та оформлення, як заведено в країнах Євросоюзу та у всьому світі.
«Митник, якому державою покладені певні функції, повинен перш за все боротися з контрабандою, з незаконним переміщенням зброї та наркотичних речовин, а також з іншими предметами, забороненими для перетину кордону. Його роль не повинна полягати в створенні перешкод для прозорого бізнесу. На жаль, зараз маємо таку ситуацію, і я абсолютно підтримую тезу президента, що митниця повинна бути без корупційних митників. Головне — визначити, які функції має виконувати митна служба, і ясно розмежувати, де можна застосувати автоматизацію процесів, а де ще потрібен нагляд живої людини — митника, а не штучного інтелекту. Також треба з’ясувати, де процедури повинні виконуватися виключно у присутності державного митного службовця», — переконаний ексмитник.
У нашій країні зараз працює близько 11 тисяч митників, що для наших кордонів і території не є великою кількістю. Тому говорити про заміну їх роботами або штучним інтелектом поки що зарано. Проте мінімізація корупційних ризиків — це завдання, яке треба вирішувати вже зараз.
Блокчейн дедалі більше стає частиною нашого фінансового життя, а можливо і державним інструментом. Фото: pixabay.com
Як блокчейн може допомогти цифровізувати та автоматизувати роботу держорганів?
Технологія блокчейн, відома своєю прозорістю та безпекою. Вона здатна забезпечити високий рівень захисту даних. Блокчейн особливо корисний для використання у публічних реєстрах, таких як кадастрові дані або реєстри власності.
На сьогодні блокчейн є найбезпечнішою цифровою технологією. І він дедалі більше стає частиною нашого фінансового життя, а можливо і державним інструментом. Тому у матеріалі Чи можна зламати блокчейн: Розбираємося в уразливостях найнадійнішої цифрової технології ми детально розповідали про те, чи можна обійти цю технологію.
Одним з найцікавіших застосувань блокчейну для держорганів є смартконтракти. Це програми, що автоматично виконують умови договору, як тільки вони виконані. Державні закупівлі, аукціони, видача ліцензій — всі ці сфери можуть отримати відчутні переваги від впровадження смартконтрактів.
Блокчейн також може служити основою для створення цифрових ідентифікаторів. Це було б важливим кроком в сторону створення цифрової економіки, в якій громадяни можуть легко та безпечно ідентифікувати себе для доступу до різноманітних державних послуг. Технологія блокчейн може допомогти в управлінні бюджетом, адже візуалізує та відслідковує витрати бюджетних коштів.
Популярне по темі: У чому полягає справжня цінність блокчейну: відповідь Mastercard
Представник ресурсу для просування криптовалютних продуктів в Україні USDT Віталій Бровко пояснює, як на практиці працюватиме блокчейн в українських державних структурах.
«Технологія блокчейн дійсно може стати справжньою перевагою, адже вона забезпечує анонімність і водночас прозорість. Це стає значущим для державних службовців, оскільки потенційно може виключити можливість корупції. Прикладом є випадок, коли якесь неправильне рішення прийнято чиновником — скажімо, Івановим Іваном Івановичем. Завдяки технології блокчейн, його дії відразу стають прозорими, і його можна притягнути до відповідальності. Це спрощує роботу для судової системи та контролюючих органів. Окрім того, використання блокчейну може значно розвантажити правоохоронну систему. Аналітичні та контрольні органи також виграють від такого переходу, оскільки це значно підвищує ефективність їхньої роботи», — стверджує Бровко.
За словами фахівця цієї галузі, реорганізувати технічно митницю чи податкову може будь-яка професійна команда айтівців всього за кілька днів. для цього у нас є і спеціалісти й технології.
Співзасновник та директор економічних програм аналітичного центру «Український інститут майбутнього» Анатолій Амелін наголошує на тому, що саме ця технологія надає можливість працювати з реєстрами та державними алгоритмами, оскільки будь-який документ можна перетворити на алгоритм. Використовуючи блокчейн, можна розробити систему смартконтрактів та повністю перейти до електронного документообігу.
Однак, така перспектива може викликати спротив серед професійних нотаріусів, адже їх роль може стати менш значущою. Блокчейн, забезпечуючи надійність та перевіреність даних, гарантує, що неправдива інформація не може бути внесена в реєстри.
«Все це може радикально змінити структуру держави та систему взаємодії між громадянами та державними органами. Завдяки зменшенню кількості посередників, ризики знижуються, а бізнес-процеси стають швидшими та економічно вигідними», — додає Амелін.
Впровадження цих змін могло бути започатковано вже вчора. Україна готова зробити перший технічний крок вже сьогодні. Основне питання полягає в тому, коли депутати розглянуть та проголосують відповідні законопроєкти, і коли закон набуде чинності. Тому з листопада наступного року це може стати реальністю.
Вас також може зацікавити:
Новий проєкт Binance продає блокчейн-дані користувачів
Українська митниця дала “добро” на цифрову трансформацію
Скільки в бюджет можуть принести податки на криптовалюту — МВФ
