Развитие экономики напрямую зависит от инвестиций, но в условиях войны развивать бизнес и привлекать средства крайне трудно. Поэтому государство должно искать способы уже сейчас стабилизировать инвестиционный климат. Для этого нужны и законодательные инициативы парламентариев
«Ми должны защитить инвестиции страхованием от случаев войны». Фото: facebook.com Галины Янченко
Обеспечение стабильности и защиты бизнеса является приоритетом для Украины. Страхование бизнеса и активная релокация предприятий в более безопасные регионы страны не только помогает сохранить их деятельность, но и способствует стабильности национальной экономики.
Как именно эти инициативы реализуются и на какую поддержку могут рассчитывать предприниматели?
Об этом поговорим с народным депутатом Украины, членом Комитета по вопросам экономического развития и секретарем Национального инвестиционного совета при Президенте Украины Галиной Янченко.
Как государство будет способствовать защите инвестиций в Украине во время войны и после нашей победы?
Я этот вопрос разделю на два пункта. Сначала надо навести порядок с нашей правоохранительной системой и налоговой. На это сейчас больше всего жалуются бизнесы, и это напрямую зависит от украинской власти, то есть необходимо прекратить давление на бизнес через блокирование налоговых накладных и массовое внесение компаний в список рисковых.
Что касается правоохранительного сектора, здесь также нужно прекратить давление на бизнес. Но есть и другой большой фактор, который будет влиять на инвестиционную привлекательность Украины, особенно после победы. Мы говорим об инвестиционной привлекательности не только для украинских инвесторов, а в первую очередь для крупного иностранного капитала, который может смотреть на Украину.
После победы наша страна будет ассоциироваться со смелостью, но одновременно с войной, и это может стать сдерживающим фактором для крупного капитала. Поэтому еще в прошлом году мы начали переговоры, которые были успешно проведены, о внедрении страхования инвестиций от военных рисков.
На сегодня два крупнейших страховых агентства мира — это MIGA, которая находится в структуре Всемирного банка, и Development Finance Corporation (DFC). Они уже рассматривают компании, как украинских, так и иностранных инвесторов, для предоставления им страхования от военных рисков.
Это очень мощный инструмент, ведь мы говорим о страховании форс-мажорных обстоятельств, и эти два главных агентства мира согласились страховать такие случаи для предприятий, которые готовы инвестировать в Украину теперь и после победы.
Страхование — это действительно очень важный фактор. А кого именно эти компании готовы страховать? Ведь уже известно, что буквально неделю назад международное агентство по гарантированию инвестиций MIGA предоставило первые инвестиционные гарантии для частных инвесторов в Украине. То есть страховать будут только иностранцев?
Если говорить о MIGA, то они страхуют исключительно иностранные инвестиции в Украине, DFC готовы страховать иностранные и украинские компании.
Из того, что мне известно, DFC уже рассматривает в этом году некоторые инвестиционные проекты. У них обычно рассмотрение проекта может занимать 4-6 месяцев. То есть, в принципе, уже мы можем надеяться на то, что в этом году они могут предоставить первые страховки.
Более того, и мы, как Верховная Рада, сделали то, что от нас зависит. Мы сейчас фактически рассматриваем законопроект, по которому наше условно правительственное экспортно-кредитное агентство Украины сможет также предоставлять страхование от случаев войны.
Таким образом мы демонстрируем всему миру и иностранным страховым агентствам, что Украина готова разделять эти риски вместе с ними. Здесь важен наш месседж.
На каком этапе этот законопроект?
Он уже проходит рассмотрение в Верховной Раде.
Есть ли еще какие-то законодательные наработки для улучшения инвестиционного климата в Украине?
Если говорить непосредственно о том, что зависит прежде всего от Украины, то это уменьшение произвола правоохранительных органов. Сейчас на рассмотрении Верховной Рады есть мой законопроект 9211. Мы его так назвали, потому что это еще одна попытка навести порядок в «маски-шоу», которое устраивают правоохранители бизнеса. Этот законопроект сейчас на рассмотрении в профильном правоохранительном комитете.
То есть он будет ограничивать деятельность правоохранителей?
Он наводит порядок при проведении обысков. В парламентскую спецкомиссию по защите инвесторов, которую я возглавляю последние 3 года в Верховной Раде, обращался недавно ряд предприятий. Аналогичные обращения от бизнеса поступали и в Министерство цифровой трансформации под руководством Михаила Федорова. Поэтому мы объединили усилия и разработали этот законопроект, чтобы решать самые актуальные проблемы, которые позволяют правоохранителям злоупотреблять во время обысков.
Нужны ли Украине комплексные реформы для улучшения инвестиционного климата? Что от нас требуют партнеры?
Это, фактически, вопрос нормализации правового поля. Кроме налоговой и правоохранительных органов, о которых мы уже говорили, можно добавить и вопрос совершенствования судебной системы, то, что наши западные партнеры называют верховенством права.
Сейчас многие бизнесы релоцировались. По вашим наблюдениям, насколько удалось бизнесу адаптироваться в новых регионах? И достаточно ли им помогло государство?
Государство много делало в прошлом году, когда была введена программа, например, «Укрзализныця: помощь релокации». Я бы сказала, что местные власти отреагировали по-разному. Хочу похвалить председателя областной военно-гражданской администрации Львовщины Максима Козицкого, благодаря программам, которые ввела Львовщина, а именно финансовая поддержка релоцированного бизнеса.
Они выплачивали 100 000 гривен за релокацию за переоформление юридической документации и перевозки компании на Львовщину и 500 000 гривен, если перевозились на Львовщину производства, где работает более 20 человек.
Именно благодаря такой финансовой программе с одной стороны и, с другой стороны, благодаря включенности их профильного экономического управления, на Львовщину приехало до 70 процентов всего релоцированного в пределах Украины бизнеса.
Мы можем рекомендовать другим губернаторам присмотреться к львовскому опыту. К сожалению, не все региональные руководители делали хоть что-то для привлечения или перевозки рискованного бизнеса именно в их регион. Но беда в том, что многие предприятия релоцировались западнее наших западных границ, и критически важно, чтобы мы уже сейчас думали, как навести порядок в стране, чтобы эти предприятия, эти производства и люди захотели вернуться обратно.
Интересное по теме: Альтернативные инвестиции: как можно приумножить свое состояние
Сейчас возвращаются налоговые нагрузки и проверки бизнеса. И предприниматели часто не согласны с этими действиями власти и хотят большего диалога. Как по вашему мнению, можно достичь баланса в этом вопросе?
Этот вопрос сложный. Потому что с одной стороны мы видим регионы, например, прифронтовые, где условия для ведения бизнеса предпринимательской деятельности усложняются постоянными обстрелами и сложной демографической, социальной ситуацией. И, конечно, для таких регионов должны быть специальные условия. Мы, как государство и общество, должны быть благодарны предпринимателям, что они работают в таких героических обстоятельствах.
Но вместе с тем, например, если говорить о центральной или западной Украине, там также есть свои проблемы. Было бы замечательно, если бы предприниматели не прикрывались исключительно вопросами войны для того, чтобы избегать налогообложения или другого злоупотребления. Здесь нужно искать баланс.
Думаю, что если предприниматели будут проявлять ответственность и добросовестность в уплате налогов и соблюдении законодательства, то на законодательном уровне можно не пушить этот вопрос.
Как оцениваете проект бюджета на 2024 год? Планируете ли подавать какие-то свои правки?
Я считаю, что бюджет сформирован, или по крайней мере драфт, максимально соответствует реалиям, в которых живет наша страна в войне. Мы существенно увеличиваем расходы на военный сектор, на ветеранов, на нашу обороноспособность.
Вместе с тем я еще не знаю, подам ли я правки, но мы сейчас с командой рассматриваем возможность подачи правок. Я считаю, что для нас важно не забывать и о секторе экономики.
Именно благодаря тем налогам, которые платят украинские предприятия и украинские граждане, мы можем закупать оружие, боеприпасы и платить нашим военным. Напомню, что западная помощь, которая сейчас составляет две трети, дофинансирует наши расходы, и мы, к большому сожалению, ничего не можем тратить на оборону.
Если же говорить о каких-то определенных экономических стимулах, то я считаю, что в первую очередь нужно стимулировать предпринимателей, стартаперов, которые работают в секторе военно-промышленного комплекса. То есть я бы рекомендовала внедрение или поддержку тех инициатив, которые направлены на поддержку и масштабирование производства различных продуктов, связанных с военной тематикой, и частично с медициной, поскольку это касается войны.
Вам также будет интересно ознакомиться с нашими популярными материалами:
Как Украина привлечет инвестиции: план правительства
ЕБРР расширит финансирование для украинского бизнеса на 2024 год: кого касается
Самые перспективные украинские стартапы: как они упрощают жизнь бизнеса
