В четверг, 22 декабря, Минфин опубликовал текст нового Меморандума Украины с Международным валютным фондом (МВФ) от 8 декабря 2022 г. Он определяет конкретные шаги властей на пути к получению кредита на $20 млрд. Какие обещания дала наша страна, далее в материале
Фото: vin.gov.ua
Отметим, что с украинской стороны Меморандум был подписан президентом Владимиром Зеленским, премьер-министром Денисом Шмыгалем, министром финансов Сергеем Марченко и главой Нацбанка Андреем Пышным.
В сопроводительном письме указано, что:
- документ был подготовлен уже после начала полномасштабной войны;
- статус внутренне перемещенного лица и вынужденного мигранта получило более 14 млн украинцев;
- уровень безработицы вырос;
- снизились реальные доходы населения, более 20% вообще оказалось за чертой бедности;
- в 2022 г. МВФ направил в Украину финпомощь в размере $4,9 млрд в рамках Инструмента быстрого финансирования — $2,7 млрд + $2,2 млрд.
В новом Меморандуме отмечается внедрение Мониторинговой программы, к которой будет привлечен Совет МФВ (Program Monitoring with Board Involvement).
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Каким будет 2023 год: курс гривны, налоги, штрафы и экономика — аналитика
Всего в документе предусмотрено 43 пункта с прогнозами и обязательствами Украины. Вот ключевые:
- Ожидания от экономики.
ВВП в 2023 году может несколько вырасти (на 1%). Если мигранты будут возвращаться быстрее, этот показатель может составить 3-4%. Уровень инфляции должен сократиться с 30% (что наблюдается сейчас) до 22,5% — в декабре 2023 г.
- Финансирование замороженных расходов и исправление бюджетного дефицита.
В этом году правительство Украины столкнулось с кассовым разрывом финансирования, в частности, из-за этого вносились изменения в государственный бюджет: расходы увеличивались почти на 387 млрд грн, прежде всего из-за расходов на обороноспособность.
Кабинет министров взял на себя ответственность систематически проводить мониторинг расходов, финансировать статьи, которые отсутствовали на следующий год, и устранить кассовый разрыв. Дефицит госбюджета на следующий год (не учитывая внешние гранты) составляет 1,316 млрд грн (это 21,6% ВВП).
- Возвращение довоенных налогов и проверок (подробнее читайте в материале).
- Сокращение количества чиновников и снижение уровня их зарплат.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Курс гривны остается стабильным, но надолго ли — прогнозы экспертов на 2023 год
- Реформирование энергетического сектора.
Это достаточно важный пункт, на который сейчас особенно обращают внимание. Энергосектор должен получать поддержку от государства, в частности, финансовую, а после завершения активных боевых действий власть обещает провести глобальную реформу.
При необходимости правительство будет выделять дополнительные ресурсы для экстренного ремонта («Укрэнерго» будет получать дополнительную финансовую поддержку). Также, если потребует ситуация, средства будет получать «Нафтогаз».
В Госбюджете даже создан специальный фонд, предусмотренный для критических расходов (для ремонта и восстановления поврежденных оккупантами объектов критической инфраструктуры). Фонд будет финансироваться за счет внешних поступлений и НБУ (направит 50% прибыли — 35 млрд грн, согласно предварительной оценке).
- Остановка печатного станка.
В следующем году Украина должна сократить свою зависимость от эмиссионного финансирования государственного бюджета.
- Сохранение политики «дорогих» денег.
Учетная ставка, которую Нацбанк повысил с 10 до 25%, должна оставаться на этом же уровне как минимум до второго квартала 2023 г. Это должно поддержать стабильность обменного курса и сдержать инфляцию. Несмотря на это, риск роста розничных цен все же остается, поэтому не исключаются дополнительные повышения ставки.
- Борьба с инфляцией.
НБУ может вернуть собственные депозитные сертификаты сроком до 14 дней, доходность по которым будет равна размеру учетной ставки (25%), и планирует сделать акцент на их продвижении — чтобы банки скупали именно их, а не ночные (overnight) бумаги. Еще Нацбанк думает над выпуском депосертификатов на более длительное время для сворачивания банковской ликвидности.
- Сохранение валютных ограничений.
- Проведение стресс-тестов для банков.
- Борьба с коррупцией.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
Что будет с ценами на продукты питания в 2023 году: мнение экспертов
Какой размер прожиточного минимума и других соцвыплат заложены в 2023 году
В Украине создали резервную банковскую сеть на случай блэкаута — НБУ
По материалам minfin.com.ua.
