Небанковские финансовые компании, которые оказывают населению платежные услуги, стремятся получить больше самостоятельности на рынке. До сих пор их финансовая деятельность была тесно связана с банками, что создавало дополнительные затраты и риски.
Сейчас участники рынка готовы внести на рассмотрение законопроект, который будет не только регулировать этот рынок, но и позволит отказаться от сотрудничества с банками. Если законопроект примут, небанковские финансовые учреждения станут «мини-банками» с возможностью вести счета, совершать платежи и денежные переводы, и производить операции с электронными деньгами.
Обсуждению законопроекта была посвящена панельная дискуссия на конференции «Финансовые услуги и цифровые технологии», которая состоялась 7 апреля в Киеве.
Обсуждение изменений в законодательстве о платежных системах было инициировано осенью 2014. В течение года инициативная группа, куда вошли участники рынка небанковских финучреждений, подготовила законопроект. Сегодня он готов к внесению в Верховную Раду.
Концептуальные основы проекта Закона были представлены 26 января 2016 года на заседании Комиссии по платежам физических лиц Общественного Совета при НБУ.
Документ основывается на Директивах ЕС и должен способствовать приведению украинского законодательства к принятым в ЕС нормам.
Этот законопроект является одним из инструментов противостояния нестабильности на банковском рынке страны. Сегодня любое небанковское финансовое учреждение обязано открыть счет в банке и фиксировать в нем все денежные переводы. Следовательно, все риски тоже придётся делить с баком.
Серия банковских банкротств показала, что такая норма может негативно отразиться как на клиентах, которые переводят деньги, так и на самой компании, которая является оператором денежных переводов.
Уже есть примеры, когда вместе с банкротством банка «сгорали» деньги, которые переводила небанковская финансовая компания. Фонд гарантирования такие денежные переводы не возмещает.
В связи с этим, небанковские платежные организации требуют получить полную ответственность за деньги своих клиентов, без посредничества коммерческих баков. В законопроекте предусмотрен только один институт, в котором можно будет открыть корреспондентский счет – это НБУ. Выдачу лицензии и дальнейшее регулирование деятельности небанковских финансовых учреждений тоже возьмёт на себя Нацбанк.
Законопроект будет подан в Верховную Раду после того, как НБУ внесет правки в Закон «О платежных системах». После того, как документ попадет в парламент, пройдет не менее шести месяцев до его окончательного принятия. При благоприятном стечении обстоятельств закон могут принять до конца года.
