Правительство Украины сообщает о дефиците государственного бюджета в размере 500 млрд гривен, что создает серьезные риски для выплат военным и оборонных закупок. В ответ на этот кризис, Кабинет Министров предложил повысить налоги. Однако, такая инициатива вызвала возмущение в бизнес-среде и среди экспертов, которые призывают к поиску сбалансированных решений для пополнения бюджета
Представители разных звеньев бизнеса резко отреагировали на инициативу правительства. Фото: pexels.com
Кабинет Министров намерен внедрить новые правила военного сбора через законопроект №11416, зарегистрированный в Верховной Раде 18 июля. В документе предлагается изменить условия сбора во время военного положения в Украине. По подсчетам правительства, эти нововведения могут принести в государственный бюджет около 125 млрд гривен в 2024 году.
Что правительство предлагает больше облагать налогами?
- С доходов физических лиц планируется установить налог в размере 5%.
- Для юридических лиц предусмотрен налог в размере 1% от дохода.
- Для ФЛП I, II и IV групп устанавливается налог в размере 5% от двух минимальных заработных плат ежемесячно.
- ФЛП III группы должны платить 1% от дохода.
Дополнительно предлагается повысить военный сбор на такие товары и услуги:
- Покупка и продажа банковских металлов — 5% от суммы операций.
- Продажа ювелирных изделий — 30% от стоимости.
- Покупка нового легкового автомобиля — 15% от его стоимости.
- Продажа объектов недвижимости — 5% от суммы сделки.
- Услуги мобильной связи — 5% от стоимости услуг для конечных потребителей.
Также предусмотрены дополнительные сборы:
- Авансовый платеж на прибыль предприятий, торгующих горючим — 0,5 минимальной зарплаты за каждый кубометр резервуаров для хранения бензина.
- Акциз на сладкие напитки — €0,1 за литр.
Читайте также: UPD. Какие налоги хотят повысить в Украине: перечень
Как отреагировал бизнес и какую предлагает альтернативу
Представители разных звеньев бизнеса резко отреагировали на инициативу правительства по повышению налоговых взысканий
Американская торговая палата в Украине в своем заявлении выражает обеспокоенность относительно предложенных изменений в налоговое законодательство, подчеркивая, что эти инициативы не соответствуют принципам справедливого налогообложения и могут привести к негативным последствиям для прозрачного бизнеса. Организация подчеркивает, что перед тем как вводить новые налоги или повышать ставки, правительство должно сосредоточиться на обеспечении справедливого соблюдения действующего законодательства, чтобы все физические и юридические лица в Украине платили свою справедливую долю налогов. По их мнению, предложенные изменения могут способствовать дискриминации честных налогоплательщиков и усилить неравенство между ними и теми, кто уклоняется от уплаты налогов.
АТП также обращает внимание на то, что борьба с теневой экономикой должна быть приоритетом для правительства и правоохранительных органов. Палата приводит примеры потерь, которые государственный бюджет несет из-за нелегальных рынков, в частности, указывая на значительную долю теневого рынка айфонов. Они считают, что решение этой проблемы может значительно увеличить поступления в бюджет, и только после этого можно рассматривать вопрос повышения налогов.
«Мы призываем Правительство и правоохранительные органы Украины активизировать усилия для борьбы с теневой экономикой для обеспечения поступлений в бюджет и честной конкуренции. По нашим оценкам, потери от нелегальных рынков подакцизных товаров только за последний год превышают 1 млрд долларов США. Другие примеры иллюстрируют серьезность этой проблемы во многих секторах экономики. Например, доля теневого рынка только айфонов составляет 71%, что приводит к потерям Государственного бюджета от неуплаты НДС на сумму около 135 млн долларов США», — говорится в заявлении организации.
Совет бизнес-омбудсменавыступает с критикой правительственного законопроекта №11416, предусматривающего повышение налогов, в частности 1% военного сбора с доходов юридических лиц и увеличение военного сбора для граждан с 1,5% до 5%. Организация отмечает, что такие изменения могут создать значительное давление на добросовестный бизнес и работников, усложняя администрирование налогов и увеличивая риск коррупции. Совет призывает к проведению основательного анализа, прогнозирования последствий и обязательного консультирования с бизнесом перед принятием таких важных изменений. Вот их предложение:
- Анализ и прогнозирование: Перед введением любых изменений необходимо проводить основательный анализ и прогнозировать их влияние на бизнес, особенно учитывая возможные негативные последствия. Это включает не только математические расчеты, но и моделирование потенциальной реакции как добросовестного, так и недобросовестного бизнеса, а также сложности администрирования.
- Принцип «сначала консультирование»: Важно обеспечить своевременную и постоянную коммуникацию с налогоплательщиками перед принятием изменений, что позволило бы избежать грубых просчетов. Это достигается путем обсуждения и привлечения экспертов, которым доверяют как Министерство финансов, так и профильный комитет Верховной Рады.
«Задекларированное в Национальной стратегии доходов восстановление доверия к фискальным органам должно достигаться открытостью и понятностью решений. В этом ключе красноречивым является официальный ответ Министерства финансов Совету бизнес-омбудсмена о невозможности привлечения наших специалистов, как и любых других внешних экспертов, к работе по аудиту системы СМКОР (инициированной решением Совета национальной безопасности и обороны Украины (СНБО) только на основании отсутствия статуса центрального органа исполнительной власти у Совета. Консенсус строится открытостью», — настаивают в совете.
Союз Украинских Предпринимателей опубликовал разъяснение и заключение относительно поддержанного Правительством Законопроекта, в котором тоже раскритиковали правительственный документ.
Во-первых, законопроект предусматривает повышение налоговых ставок, введение новых налогов и усложнение условий налоговой отчетности, что может создать дополнительное давление на бизнес.
Во-вторых, он предусматривает увеличение полномочий органов контроля без надлежащей реформы этих структур. Центр подчеркивает, что в документе отсутствуют положения, направленные на повышение эффективности работы органов контроля, в частности, автоматизация процессов, усиление ответственности, обеспечение публичности, внедрение антикоррупционных мер и упрощение процедур для бизнеса. Это, по мнению аналитиков, может привести к дополнительным трудностям для предприятий и усилению бюрократической нагрузки.
Союз Diia.City United высказался против увеличения налоговых взысканий с компаний и ФЛП различных групп, призывая правительство найти альтернативные источники пополнения бюджета. В то же время союз напомнил, что государство взяло на себя обязательства обеспечивать стабильность правового и налогового пространства для технологического бизнеса Дія.City на период 25 лет, включая соблюдение гарантий относительно особенностей налогообложения, прав и законных интересов резидентов Дія.City и привлеченных ими специалистов. Соответственно, повышение налогов с оборота (дохода) этих резидентов будет противоречить взятым на себя государством обязательствам.
«К сожалению, предлагаемые изменения не обсуждались с бизнес-ассоциациями и соответственно не учитывают позицию бизнеса. Поэтому призываем Парламент и Правительство при поддержке МВФ, Европейского Союза и стран-членов G7 обеспечить немедленные усилия по детенизации экономики и борьбой с не добросовестными налогоплательщиками, сокращение расходов государственного бюджета и к внедрению взвешенной и справедливой налоговой политики», — отметили в Diia.City United.
Важное по теме: Украинские аграрии будут платить в разы выше налоги на топливо, чем европейские — ВАР
На чьей стороне экономисты?
Экономист Олег Пендзин подчеркивает критическую ситуацию, связанную с дефицитом в 500 миллиардов гривен в Государственном бюджете Украины на безопасность и оборону. Он отмечает, что причина этой нехватки кроется в задержках военной помощи от международных партнеров и увеличении расходов из-за процессов мобилизации. Важность покрытия этого дефицита не подлежит сомнению, однако экономист ставит под сомнение целесообразность повышения налогов на легальный бизнес, который уже работает в сложных условиях и активно поддерживает вооруженные силы и гуманитарные нужды.
По мнению экономиста, вместо увеличения налогового давления на легальный бизнес, правительство должно сосредоточиться на борьбе с теневой экономикой, которая, по разным оценкам, составляет от 32 до 40% экономики страны. Он отмечает, что налоговые потери от теневой экономики достигают 750-800 миллиардов гривен в год, что могло бы полностью покрыть дополнительные потребности в финансировании вооруженных сил Украины.
«В этих условиях желание решать вопрос дополнительного поступления средств в государственный бюджет путем увеличения налогов на легальный бизнес может привести к обратной реакции. Ни одно из предложенных правительством решений не сопровождается усилением борьбы с теневой экономикой. Стоит напомнить, что по разным оценкам, общий объем теневой экономики в Украине составляет от 32 до 40%», — подытожил эксперт.
Согласно выводам и других экономистов, дополнительное налогообложение вызывает трудности в любой стране, поскольку «никто не любит платить налоги». Важно понимать, что эти средства необходимы для обеспечения безопасности и обороны, и они не могут быть покрыты макрофинансовой помощью от международных партнеров. Поэтому их придется изымать из украинской экономики. Эти 120 миллиардов гривен, собранных через налоги, станут дополнительным бременем для всех граждан Украины, поскольку они являются «конечными плательщиками многих налогов».
Чтобы уменьшить дефицит в государственном бюджете, необходимо с одной стороны увеличивать доходы, а с другой — сокращать расходы, особенно те, которые не являются критически важными во время войны, как на центральном уровне, так и на местном. Однако введение дополнительных налоговых ограничений может заставить некоторых предпринимателей перейти в теневую экономику.
Ознакомьтесь с другими интересными материалами:
Украина обновит налоги и льготы по требованию МВФ: что изменится
Правительство планирует повысить налоги и военный сбор
Антикритерии, налоги, опционы и венчурное финансирование: детали новых преимуществ Дія.City
