Верховная Рада Украины 19 октября в первом чтении приняла проект государственного бюджета на 2024 год. Предусмотрено, что дефицит бюджета составит 1,6 трлн грн, однако ожидается рост реального и номинального ВВП
Бюджет Фото: freepik.com, pngwing.com
Так, доходы страны предусмотрены на уровне 1,7 трлн грн, а расходы — 3,3 трлн грн. Реальный ВВП вырастет на 5%, номинальный увеличится на около 22,8%, среднегодовая инфляция составит 13,8%. Именно на такие прогнозы делается ставка.
Аналитики Киевской школы экономики (KSE) проанализировали основные пункты проекта бюджета:
- акцент на обороне (расходы на уровне 1164 млрд, однако осенью 2024 г. могут быть пересмотрены) и безопасности, социальной защите;
- второй год подряд не предлагается «ресурсный» законопроект, который традиционно подавался в «бюджетном» пакете (это означает предсказуемость законодательства, что важно, учитывая и так сложную ситуацию в стране);
- расчет на поддержку международных партнеров (главный источник поступлений в госбюджет — внешние заимствования (1,8 трлн грн, что на 1,3% меньше, чем было запланировано на 2023 год), а также налоговые поступления (1,5 трлн грн, что на 28,6% больше чем в этом году).
«За счет внешних заимствований за минусом расходов на погашение внешнего государственного долга планируется профинансировать 47,4% всех расходов государственного бюджета-2024, за счет собственных источников — 52,6% (это больше, чем запланировано в 2023 году)», — говорится в отчете KSE.
Интересное по теме: Зеленский согласовал увеличение расходов госбюджета: на что пойдут деньги
Рост налоговых поступлений в следующем году предполагается по всем ключевым направлениям (НДФЛ, налог на прибыль предприятий, НДС, акциз). Главная предпосылка такого потенциального увеличения (на 28,6%) — оптимистичный макроэкономический сценарий на 2024 год.
Существенная новация на 2024 год — перераспределение военного НДФЛ из местных бюджетов в спецфонд госбюджета, из-за чего поступления от НДФЛ в государственном бюджете запланированы на 73,6% (на 96 млрд грн) больше, чем в этом году.
«Правительство рассчитывает на продолжение значительной регулярной финансовой поддержки от международных партнеров в следующем году — 1 033 млрд грн от правительства США и других официальных кредиторов, 370 млрд грн от ЕС, 224 млрд грн от МВФ и 83 млрд грн от МБРР. В то же время внутренние заимствования планируется потратить только на обслуживание внутреннего долга. Учитывая, что за восемь месяцев 2023 года на внутреннем рынке было привлечено на 100 млрд грн больше, чем выплачено, остается пространство для маневра и на 2024 год», — отмечают в KSE.
Государственный и гарантированный государством долг должен вырасти до 110,7% ВВП (на конец 2024 года). Это значительно выше показатель, чем так называемый Маастрихтский критерий (60% ВВП), и существенно превышает «безопасный» уровень (который не тормозит экономический рост и колеблется в пределах 64% для развивающихся стран).
«Очевидно, после завершения войны нужно будет провести фискальную консолидацию, а это будет сложно из-за необходимости финансировать восстановление экономики. Поэтому правительство должно договариваться о списании значительной части долга и реструктуризации остальных», — говорят аналитики Киевской школы экономики.
Также следует отметить, что существуют потенциальные резервы поступлений в следующем году, в частности, размер ожидаемой прибыли Нацбанка, который направляется в госбюджет, может быть значительно больше, чем сегодня запланировано, а также предусмотрено увеличение привлечения на внутреннем рынке. Сейчас объем привлечений путем выпуска ОВГЗ соответствует плановым погашениям, а средняя ставка привлечения слишком консервативная — на уровне 19%. Однако, поскольку НБУ снижает ключевую ставку, ставка по ОВГЗ, скорее всего, также снизится в течение 2024 года.
Ознакомьтесь с другими популярными материалами:
Законопроект Госбюджета Украины на 2024 одобрен: что изменилось
Названы лица, которые попадут под финмониторинг банков
С 1 ноября стартует программа компенсаций за уничтоженное жилье: кто получит
