Владимир Зеленский встретился с лидерами украинского бизнеса, чтобы выразить обеспокоенность по поводу незаконного давления на предприятия и обсудить возможные решения. Обсуждались такие темы, как вмешательство правоохранительных органов, налоговые вопросы, реформы и создание публичного реестра рейдеров. PaySpace Magazine решил разобраться в ситуации. Мы опросили: экспертов, юристов и предпринимателей. Что они сказали? Предлагаем узнать в нашем материале.
Фото: president.gov.ua
29 июня президент Зеленский встретился с лидерами украинского бизнеса, чтобы обратить внимание на их проблемы и обсудить предстоящие изменения. Это была первая значительная встреча после вторжения россии в Украину.
На встрече присутствовали 35-40 предприятий и ассоциаций, в основном из сектора информационных технологий. Присутствовали и ключевые фигуры правительства, включая премьер-министра Шмыгаля и министра экономики Свириденко.
«Президент хотел услышать обратную связь и с какими трудностями сталкиваются бизнесы во время войны. Активно реагировал и раздавал распоряжения. Сказал, что ряд инициатив зависит от условий, которые диктует МВФ, но то, что можно исправлять, уже сейчас будут исправлять», — отметил соучредитель monobank Олег Гороховский.
На встрече обсуждались трудности бизнеса во время войны, вмешательство правоохранительных органов в деятельность предприятий, налоговые вопросы и реформы.
Давление правоохранителей на бизнес
Зеленский предложил, чтобы обыски у предпринимателей проводил только один орган. Президент также подчеркнул важность решения проблем бизнеса законными методами.
«Президент призвал ни в коем случае никому ничего не платить и вместе с центральной властью решать проблемы бизнеса законным способом», — сказал один из бизнесменов, присутствующий на встрече.
ОП планирует централизовать надзор за бизнесом в рамках одного государственного ведомства, сообщил заместитель руководителя Ростислав Шурма. Эта концепция, которую планируется разработать в ближайшие месяц-два, направлена на то, чтобы избежать многочисленных структур, контролирующих одну компанию. На эту роль рассматривается Бюро экономической безопасности.
Стоит отметить, что пока что даже по своим подследственным статьям БЭБ расследовал в прошлом году 16% дел. Все остальные 84% расследовали СБУ, Нацпол, ГБР.
Ярослав Железняк, народный депутат, первый заместитель председателя комитета Верховной Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики написал об этом так:
«По информации присутствующих представителей бизнеса поднялся вопрос, что в государстве должен быть один орган, который взаимодействует с бизнесом по проверкам / расследованием…. Оказалось что де-юре такой орган есть, но это БЭБ…. К которому у всех присутствующих доверия 0»
Однако Шурма подчеркнул важность системного подхода к решению вопросов, связанных с правоохранительными и надзорными органами, в частности, путем полной цифровизации налоговой таможни. Хотя это может занять несколько месяцев или даже лет, цель такого подхода — снизить уровень коррупции и неудобства для бизнеса за счет минимизации взаимодействия с людьми.
План также предусматривает устранение несовершенства законодательства, чтобы защитить бизнес от нарушений и уменьшить количество причин для вмешательства властей.
Почему это серьёзная проблема?
Своим видением с PaySpace Magazine поделился Телешецкий Александр Иванович, Именной партнер Адвокатского объединения «Лещенко, Дорошенко и партнеры».
Он считает, что владельцы бизнеса в Украине просят президента о помощи, потому что за ними следят более пристально, чем раньше. Правоохранители утверждают, что делают это, чтобы противостоять коллаборационизму и налоговому мошенничеству, но в результате это серьёзно затрудняет работу бизнеса.
Александр утверждает, что силовики иногда используют свою власть и существующие правила, мешая работе предприятий. Цель — получить взятку. Более того, бывает, что это давление осуществляется полагаясь на заведомо ложную информацию. Подробно ситуацию мы описали здесь.
Другие вопросы
Бизнесменам посоветовали не ожидать снижения налогов в военное время из-за дефицита бюджета и зависимости от доноров. В законопроект 8401 могут быть внесены поправки, продлевающие мораторий на налоговые проверки для малого бизнеса.
Лидеры бизнеса предложили создать платформу для общения по вопросам защиты прав бизнеса. Президент согласился, но формат и график работы платформы пока не ясны.
Среди других обсуждаемых вопросов были прозрачность тендеров на управление активами, работа Агентства по восстановлению и управлению активами и проблемы с блокировкой налоговых накладных.
Фото: president.gov.ua
Мнения
Один из участников встречи — Джон Паттон, топ-менеджер Argentem Creek Partners, высоко оценил инициативу Президента Зеленского, и выразил уверенность в том, что готовность Украины к открытому диалогу с инвесторами — это кратчайший путь к устранению всех вызовов для инвестиционного климата Украины.
Каких действий от президента ожидает бизнес PaySpace Magazine ответил Андрей Жарий, генеральный директор промышленно-инвестиционной группы компаний Aurum Group.
Их группа, к слову, также ощутила на себе такое давление вместе с десятками других бизнесов в Украине, объединяющихся под крылом ФРУ с целью этому противодействовать.
“Президент Зеленский и вся властная вертикаль должны твердо заявить — право на частную собственность, право на справедливый суд, право на свободную предпринимательскую деятельность — неприкосновенны и не подлежат никаким дискуссиям. Возможно кто-то ошибочно считает, что после победы основой для восстановления Украины станут наши западные партнеры, но это глубокая ошибка, любой государственный или частный инвестор или донор будет базировать свою политику на видениях местных игроков, а потому наибольшим риском для быстрого и эффективного послевоенного развития является падение доверия именно местного бизнеса к власти. Никто не полезет купаться в реку, из которой убегает рыба. Имея рычаги влияния на все силовые структуры, Президент должен четко заявить, что именно комфортные условия для ведения бизнеса, нулевая толерантность для коррупции в отношениях государство-предприниматель, исключительное верховенство права — являются такими же важными после победы, как нулевая толерантность к территориальным претензиям во время войны”, считает Андрей Жарий.
При этом, Виталий Опанасюк, предприниматель, ООО «Коммерческий клининг ГРИФФИН», преподаватель, доцент КиМУ, считает что у Зеленского есть куда более важные дела, а контролем должны заниматься другие органы.
Вот что он думает:
“Главная работа Президента на данном этапе работать с внешними инвесторами, консолидировать мир против режима рф, а уже потом сфокусироваться на проблеме бизнеса в Украине. Есть много институтов, которые напрямую ответственны за эффективность бизнеса в Украине: министерства, комитеты Верховной Рады, налоговая, таможня и суды. Есть законы, которые должны выполняться”, рассказал он PaySpace Magazine.
Что по этому поводу думают юристы?
“Бизнес должен уметь себя защищать превентивно сам: законностью своей деятельности, антикоррупционными программами внутри бизнеса, чтобы не было никакой возможности зацепиться, ни рейдерам, ни коррумпированным чиновникам. Ведь, когда происходит «рейдерство» без зацепок — его и прекратить проще, чем тогда, когда есть хотя бы малейшее основание — и оно гиперболизируется в информационном пространстве. Открыто коммуницировать коррупционные кейсы и попытки рейдерства в целом — и понимать, что даже не все из сообщества предпринимателей будут иметь смелость так делать”, рассказала PaySpace Magazine адвокат, Наталия Гнатуш.
При этом, Телешецкий Александр Иванович, считает, что именно на ВР и Зеленском лежит ответственность за наведения порядка. А именно в создании комиссий, прозрачных законах, новых инструментов противоействия коррпупции со всех сторон.
Создание «публичного реестра рейдеров»
Для начала немного контекста. Создание публичного реестра лиц, причастных к рейдерским атакам анонсировал президент Федерации работодателей Украины Дмитрий Олейник.
Эта инициатива поддержана ассоциациями предпринимателей и является элементом их манифеста в защиту 42-й статьи Конституции. В реестр предположительно будут включены правоохранители и судьи, причастные к этой деятельности.
Промышленно-инвестиционная группа Aurum Group, член Федерации, в последнее время столкнулась со значительными проблемами во взаимодействии государства и бизнеса.
Директор группы настаивает на необходимости систематического противостояния коррупции и несправедливым рейдерским захватам бизнеса. Это должно не ограничиватся лишь их регистрацией или сообщениями в СМИ. Вместо этого он выступает за комплексные реформы, отмечая прошлые успехи страны в области государственных закупок и борьбы со взяточничеством в дорожной полиции.
Поддерживая создание реестра, Виталий Опанасюк предлагает, чтобы им управляла уважаемая гражданская организация. Он считает, что создавать и вести такой реестр должны бизнес-союзы, отмечая, что он (этот реестр) представляет интерес в первую очередь для предпринимателей, судов и следственных органов.
Однако в этом вопросе юристы выразили скептицизм.
Наталья Гнатуш поднимает ключевые вопросы относительно «публичного реестра рейдеров», ставя под сомнение основания для включения чьей-либо информации, процесс администрирования, принципы управления и возможность коррупции. Однако она считает, что обеспечение адекватной информационной и правовой защиты имеет решающее значение, поскольку полностью исключить незаконное давление вряд ли возможно.
Доцент кафедры уголовного права Киевского университета интеллектуальной собственности и права Александр Иванович Телешецкий также выражает скептицизм относительно эффективности предлагаемого реестра. Он отмечает отсутствие четкого механизма его функционирования, отсутствие законодательного определения понятия «рейдерство», а также неопределенные критерии включения. Кроме того, он отмечает, что признать сотрудника правоохранительных органов или судью коррумпированным может только суд, а такое решение, скорее всего, приведет к их увольнению, что делает их включение в реестр излишним.
Решение
Что нужно сделать для решения проблемы незаконного давления на владельцев бизнеса и предотвращения дальнейшей эмиграции предприятий?
По мнению предпринимателя Виталия Опанасюка:
“Украина переживает ускоренную эволюцию государственности. То, что США проходили за сто лет, Украина должна пройти за 20 лет. Только инвестиционный климат, стабильность и прогнозируемость — вот основа для бизнеса. Давление на бизнес — это коррупционное выкачивание денег через заранее продуманные и контролируемые проблемы в бизнесе: всевозможные временные разрешения, тендеры, прописанные под нужный бизнес, собственность, появившаяся спорным образом и тому подобное. То есть просто нужно выполнять Законы, как предпринимателям, так и чиновникам. И этого достаточно”.
При этом адвокат, Телешецкий Александр Иванович, считает:
“Решение проблемы незаконного давления на владельцев бизнеса в Украине нужно начинать с введения эффективного механизма контроля органов досудебного расследования и оперативных подразделений правоохранительных органов со стороны Офиса Генерального прокурора и Офиса главы государства (каждый в аспекте собственных, определенных законом полномочий), а также обеспечения неотвратимости наказания за такую противоправную деятельность. Вопрос эмиграции предпринимательства неразрывно связан с созданием в целом благоприятных условий для ведения бизнеса, отмены чрезмерных регуляторных ограничений, процедур контроля, устаревших систем мониторинга. Такие изменения дадут бизнесу возможность сконцентрироваться на своей основной задаче — получении прибыли и производной — уплате налогов, наполнении средствами бюджетов всех уровней”.
Итог
Во время встречи с президентом лидеры бизнеса предложили создать платформу для обсуждения защиты прав бизнеса и других вопросов. Зеленский поддержал эту идею и предложил им вместе определиться с форматом.
Президент подчеркнул важность регулярных обсуждений, чтобы проблемы не накапливались и не становились непреодолимыми. Он также подчеркнул необходимость сохранения и создания рабочих мест, особенно в военное время, для стабильности украинской экономики.
Владимир Зеленский считает восстановление Украины важным проектом и поощряет участие украинского и иностранного бизнеса, который работает в стране, особенно во время войны. Он приветствует участие большего количества компаний.
Другие статьи на эту тему:
- Результаты деятельности бизнеса: опрос НБУ
- Налоговая без налоговиков: как измениться система для бизнеса
- Как банки поддерживают бизнес: кто предлагает нулевой эквайринг
