Регулятор обновил правила применения мер воздействия к небанковским финучреждениям
Национальный банк определил порядок применения мер воздействия к небанковским финучреждениям за нарушение законов и нормативно-правовых актов, в том числе о защите прав потребителей финансовых услуг.
Для этого регулятор принял два новых документа — Положение о мерах воздействия на рынках небанковских финуслуг и Положение об особенностях мер воздействия в виде отстранения руководства от управления финучреждением и назначения временной администрации.
Как сообщается на сайте НБУ, Нацбанк сможет применять широкий спектр мер воздействия в зависимости от характера обстоятельств, причин и последствий нарушения, а также риска для вкладчиков и клиентов учреждения.
«Национальный банк как регулятор должен адекватно и своевременно реагировать на нарушения со стороны игроков небанковского финрынка. Ведь только так можно обеспечить защиту законных прав и интересов потребителей и кредиторов банков. Принятые документы, определяющие порядок применения мер воздействия, является важной составляющей современной и эффективной модели регулирования небанковского финрынка», — отметила директор Департамента методологии регулирования деятельности небанковских финучреждений Ольга Гурбич.
Как сообщается, ко всем небанковским финучреждениям могут быть применены такие меры воздействия:
- требование устранить нарушения;
- требование созвать внеочередное собрание участников финучреждения;
штраф; - временное приостановление или аннулирование лицензии;
- исключение компании из реестра;
- заключение письменного соглашения.
К высокорисковым сегментов рынка, которыми являются страховщики и кредитные союзы, привлекающие средства граждан, дополнительно могут применяться также такие меры воздействия:
- утверждение плана восстановления;
- отстранение руководства от управления и назначение временной администрации.
В Нацбанке объяснили, что эти меры позволят финучреждениям стабилизировать свою деятельность, устранить нарушения, обеспечить выполнение обязательств перед своими потребителями и кредиторами.
Также отдельные меры воздействия предусмотрены для небанковских финансовых групп. Если регулятор установит нарушения законодательства по вопросам надзора на консолидированной основе, то имеет право повысить экономические нормативы, лимиты, а также установить ограничения на отдельные виды операций.
Как сообщается, во время надзора Нацбанк будет не только устанавливать факты нарушения законодательства, но и проверять, является ли деятельность учреждения рисковой для вкладчиков и кредиторов. В случае установления НБУ признаков рискованности деятельности учреждения регулятор имеет право отозвать ее лицензию. Для всех без исключения игроков небанковского финрынка признаком рисковой деятельности будет систематическое нарушение законодательства о защите прав потребителей и в сфере рекламы финуслуг.
Для финкомпаний-гарантов предусмотрена дополнительный признак рисковой деятельности — заключение новых договоров гарантий при невыполнении учреждением обязательных финансовых нормативов.
Для кредитных союзов предусмотрены три дополнительные признаки рисковой деятельности:
- досрочное возвращение вкладов связанным лицам на условиях, отличающихся от условий привлечения средств;
- недостаточность доходов или чрезмерные расходы, которые приводят к ухудшению финансового состояния и создают риск невыполнения нормативов;
- искусственное улучшение финансового результата или искривление отчетности.
Для страховщиков предусмотрено пять дополнительных признаков рисковой деятельности:
- систематическое формирование страховых резервов в недостаточном размере;
- получение активов, которые приводят к уменьшению размера приемлемых активов, принимаемых для покрытия норматива платежеспособности и достаточности капитала, до размера менее 120% от нормативного объема активов;
- два и более нарушений обязательных критериев и нормативов за один отчетный период;
- недостаточность доходов или чрезмерные расходы, которые приводят к ухудшению финансового состояния и создают риск невыполнения нормативов;
- искусственное улучшение финансового результата или искривление отчетности.
В Нацбанке отметили, что регулятор будет приглашать руководителей небанковских финучреждений принять участие в рассмотрении вопроса о применении мер воздействия к финучреждения. Принимать участие можно будет дистанционно.
Указанные подходы предусмотрены постановлениями правления НБУ №12 и №13, которые вступили в силу 6 февраля.
СПРАВКА PAYSPACE MAGAZINE
Ранее мы писали, что Нацбанк обнародовал план инспекционных проверок финучреждений. В 2021 году регулятор запланировал проведение инспекционных проверок в 32 небанковских учреждениях и 43 банках, на которых по данным на 1 октября приходится 87% активов банковской системы. План проверок был составлен на основании риск-ориентированного подхода.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: На фоне кризиса: Нацбанк аннулировал лицензии 40 украинских финучреждений