Подборка законов и программ, принятых украинским правительством и регуляторами для преодоления последствий кризиса
В разгар пандемии коронавируса многие страны предлагают программы и законопроекты по поддержке бизнеса. Так, США выделит $2,3 трлн на финансирование системы здравоохранения, помощь малому и среднему бизнесу, в Китае, где уже потрачены миллиардные средства на борьбу с Covid-19, снижены ставки налогов и аренды, вводятся отсрочки выплат по кредитам, снижены процентные ставки по кредитам и отменена выплата пени по просроченным займам. Украина также применяет меры по спасению экономики и бизнеса. Редакция PaySpace Magazine сделала подборку законов и программ, принятых правительством и регуляторами для преодоления последствий кризиса и помощи бизнесу.
Льготы на налоги и помощь по безработице
На внеочередном заседании Верховной Рады 30 марта депутаты приняли «антикризисный» законопроект №3275 о дополнительных социальных и экономических гарантиях в связи с коронавирусом. Согласно закону, бизнес получил льготу по уплате налога на прибыль при условии финансирования мероприятий по борьбе с коронавирусом. Также новый законопроект учитывает:
- Помощь по частичной безработице. Введение помощи связано с приостановкой работы предприятий на время карантина. Для получения пособия безработные не обязаны лично посещать центры занятости, а могут подтвердить свой статус по телефону или электронной почте
Примечание. Ранее премьер-министр Украины Денис Шмыгаль заявил, что отныне регистрация безработных будет осуществляться с первого дня после подачи соответствующего заявления в Центр занятости. Назначение выплаты в таком случае так же будет осуществляться с первого дня регистрации. Кроме того, теперь встать на учет по безработице можно онлайн.
- Уточнение нормы об освобождении от налогообложения импорта медицинских изделий и оборудования, необходимых для борьбы с распространением коронавируса
- Перенос сроков подачи отчетности из-за введения карантина
- Возвращение платы земельного налога и налога на недвижимость в местные бюджеты за апрель
- Запрет на повышение ставок по кредитам на время карантина
Примечание. Ранее Верховная Рада по инициативе Нацбанка запретила банкам начислять штрафы и пени за просрочку потребительского кредита в период с 1 марта по 30 апреля. Кроме того, первый зампред отметила, что в нынешних условиях банки не должны накладывать никаких ограничений на операции клиентов.
- Регулирование дистанционной работы и введения гибкого рабочего графика
- Повышение штрафов за нарушение порядка формирования цен и тарифов на социальные товары. Их предельный уровень будет устанавливать Кабмин
Кроме того, Киев выделит 780 млн грн на выплату зарплат работникам коммунальных предприятий «Киевпастранс» и Киевский метрополитен. При этом по предварительным подсчетам, потери городского бюджета столицы из-за эпидемии коронавируса составляют около 1 млрд грн.
- Минцифры запустило национальный конкурс IT-проектов и идей для облегчения жизни людей и бизнеса во время пандемии коронавируса. Лучшие идеи будут реализованы или получат финансирование на развитие. Общий призовой фонд составляет 4 млн грн
- Разработаны две программы быстрой кредитной поддержки малого бизнеса
Примечание. Премьер-министр Денис Шмыгаль отметил, что самой быстрой помощью станет переформатирование программы «Доступные кредиты 5-7-9%» для ее действенности в условиях карантина. Сообщается, что она будет значительно упрощена и направлена на рефинансирование существующих кредитов. Вторая программа создается с нуля, сейчас она на стадии финализации. Обе программы предусматривают условия сохранения бизнесами почти всего фонда оплаты труда и количества нанятых работников, а также будут направлены на минимизацию безработицы и создание условий для быстрого перезапуска экономики после завершения карантина.
8 апреля Кабмин ослабил карантинные меры, разрешив работу таких объектов во время карантина: проводящих строительные работы, по сбору и заготовке отходов, учреждений, торгующих строительными материалами, почтовых и курьерских компаний, а также химчисток.
В правительстве уточнили, какие категории людей от 60 лет и старше не требуют самоизоляции: госчиновники, депутаты всех уровней, мэры, судьи и другие лица, на которых распространяется действие закона «О противодействии коррупции», лица, участвующие в мероприятиях по борьбе с распространением коронавируса, военнослужащие, работники Вооруженных сил Украины и другие правоохранительные органы, а также лица, обеспечивающие деятельность критических предприятий.
- Разработка стратегии выхода страны из карантина
Примечание. Данная стратегия, в частности, включает создание 500 тыс новых робочих мест.
Кредитные каникулы
Помимо запрета на повышение ставок по кредитам на время карантина, первый заместитель главы НБУ Екатерина Рожкова сообщила, что Нацбанк подготовил целый ряд шагов, которые помогут минимизировать налоговое давление на бизнес, в частности, кредитные каникулы. По ее словам, на первом этапе банки должны предложить бизнесу льготный режим обслуживания кредитов на период карантина, а уже после его завершения совместно решить, как реструктурировать накопившуюся за этот период задолженность. Кроме того, она отметила, что банки продолжают кредитовать бизнес, в частности, агропромышленный.
Так, государственный ПриватБанк ввел кредитные каникулы для клиентов малого и среднего бизнеса и предпринимателей с 1 марта 2020 года до конца мая. Как сообщили в банке, новое изменение коснется, как займов без просроченной задолженности, так и займов, которые не были погашены вовремя.
Первый Украинский Международный Банк (ПУМБ) отменил плату за проведение внешних и внутренних платежей в национальной валюте на период карантина.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Кредитные каникулы: простят ли долги украинцам?
Поддержка от инвесторов
Ранее премьер-министр Украины Денис Шмыгаль во время обращения к бизнесу сообщил, что Кабмин разрабатывает программу действий по поддержке бизнеса и тех, кто потеряет работу в результате распространения инфекции. В частности, он рассказал, что правительство ведет переговоры с европейскими партнерами по поддержке МСП и договаривается с МВФ о поддержке украинской экономики. Также разрабатывается программа действий правительства, в котором будут прописаны пути поддержки бизнеса и тех, кто потеряет работу.
Так, в рамках неотложной помощи странам Восточного партнерства Украина получит 190 млн евро от Европейской комиссии. Финансовая поддержка подразумевает создание общественной устойчивости за счет помощи уязвимым людям, перехода на онлайн-образование, борьбы с дезинформацией и укрепления культурного разнообразия и онлайн-творчества.
Кроме того, Представительство Европейского Союза в Украине сообщило, что ЕС готовит первый пакет поддержки размером в 80 млн евро, которые будут направлены на финансирование системы здравоохранения и поддержку экономики Украины. Также $1,2 млн медицинской и гуманитарной помощи Украине выделило Агентство США по международному развитию.
30 марта Верховная Рада приняла закон об усовершенствовании некоторых механизмов регулирования банковской деятельности №2571-д, который прозвали «антиколомойским», и закон об открытии рынка земли. Ранее президент Владимир Зеленский назвал эти законы «жизненно важными» для страны, так как после их принятия Украина должна получить поддержку от международных финансовых партнеров «в размере, по меньшей мере, $10 млрд».
Послабления для банков
Для поддержки банковской системы Украины и преодоления кризиса Национальный банк Украины принял временные послабления для отечественных финучреждений на время карантина. Среди них:
- Отсрочка требований по соблюдению буфера консервации капитала и буфера системной важности
- Уменьшение регуляторной нагрузки
- Отсрочка проведения стресс-тестирования и внедрения буферов капитала
- Отмена выездные проверки банков
- Отмена тарифов на работу Системы электронных платежей (СЭП)
- Руководителям и кандидатам на руководящие должности банков и небанковских финансовых учреждений разрешено не проходить тестирование, а проведение собеседований с кандидатами будет осуществляться средствами видеосвязи
- Отмена бумажной бюрократии. Банкам, небанковским финкомпаниям и другим лицам разрешается не предоставлять в НБУ бумажные документы при условии их отправки в цифровом виде по электронной почте (системы электронного документооборота) Нацбанка Украины с наложением на них квалифицированной электронной подписи
- Продлены сроки введения требований Положения №97 «Об организации процесса управления проблемными активами в банках». В частности, на шесть месяцев продлен срок разработки и утверждения банками стратегии управления проблемными активами и оперативного плана
Примечание. В то же время от банков требуется в срок до 30 апреля 2020 года разработать план работы с неработающими активами и взыскать имущество, признанное банком по состоянию на 1 марта 2020 года. Конечный срок полного внедрения требований этого положения продлен до 30 ноября 2020 года.
- На четыре месяца продлен срок введения банковскими группами декларации подверженности рискам, предусмотренный требованиями постановления №64
- В 2020 году при разработке и предоставлении банками планов восстановления деятельности в соответствии с требованиями постановления №95 банкам разрешено применять только один стресс-сценарий вместо трех
Примечание. Такой стресс-сценарий должен предусматривать длительный негативный экономический эффект распространения на территории Украины COVID-19.
- Для банков, не имеющих статуса системно важных, продлен конечный срок подачи планов восстановления деятельности с 1 октября до 20 декабря 2020 года
Также НБУ ввел новые программы поддержки банков финансированием. Эти средства финучреждения могут направить тем представителям бизнеса и гражданам, которые больше всего пострадали от карантина.
Применение технологий
Министерство цифровой трансформации Украины запустило онлайн-сервисы поддержки бизнеса. Так, ведомство призвало предпринимателей задавать вопросы о деятельности во время карантина онлайн — в соответствующий чат поддержки в Telegram (@diaGovernment_bot) и Viber (https://viber.com/dia_bot). Сообщается, что поддержка предоставляется круглосуточно, а длительность обработки запроса – до 15 минут.
Позже Минцифры добавило на госпортал «Дiя» новые онлайн-услуги, включая открытие и закрытие ФОП онлайн, а также изменение данных. Всего украинцы могут получить дистанционно через «Дiя» 27 публичных услуг, в том числе:
- оформить справку о несудимости
- помощь при рождении ребенка и ежемесячное возмещение стоимости услуг по уходу за ребенком до трех лет
- подать иск в суд
- зарегистрировать авто и получить услуги, связанные с документами водителя
- оформить ряд лицензий, разрешений и получить выписки из реестров
Бывший министр Кабинета министров Дмитрий Дубилет предложил решение проблемы посещения госорганов бизнесом и гражданами во время карантина. По мнению предпринимателя, взаимодействие украинцев с органами власти стоит перенести на портал госуслуг iGov.
Напомним, ранее мы писали, что почти 50% малого бизнеса в Киеве закроется из-за карантина.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
Коронавирус и экономика: как государства помогают бизнесу
Финансовые советы в период карантина
Коронавирус против бизнеса: как спасаются украинские компании
Украина в мировом кризисе: что будет с долларом, коммуналкой и ценами на бензин
Бесплатные соцсети и инструменты для бизнеса: что предлагают мобильные операторы во время карантина
Эпидемия и социальная ответственность: как компании поддерживают украинцев во время карантина
Названы сферы, больше других пострадавшие от коронавируса: убытки оцениваются миллионами
Финтех-конференции 2020 в Украине: названы новые даты (обновляется)